承德市财政局的主要职能包括：
首先，承德市财政局负责执行国家的财政和税收政策，根据全市发展规划，制定中长期财政战略，提出财政政策建议，优化市以下财政管理机制。
其次，它执行国家和省的财政、税收、国有资本金基础管理等相关法规，制定并监督执行财务、会计制度，预算资金和涉外财政事务处理。
预算编制与执行是其核心职责，包括编制年度预算和决算，向人大报告预算和决算情况，管理财政收入、预算外资金、财政专户，以及政府性基金和行政事业性收费。
此外，财政局管理公共支出，制定采购和控制消费政策，负责非贸易外汇管理，制定并监督事业单位和行政单位的财务规则，以及基本建设财务管理。
在企业财务方面，局里研究企业分配关系，监督执行企业财务规定，并负责地方企业财务管理工作。
经济发展支出，包括基建项目拨款、科技三项费用等，也由财政局负责监督和管理。
社会保障支出和相关资金管理办法的制定是其职责之一，包括住房改革财务办法。
国际外债管理、世界银行贷款等事务也在其管理范围内。
局内还负责会计法规的执行，研究和教育培训，以及财政监督和宣传工作。
农业综合开发项目管理和行政事业性收费管理也是其职能的重要组成部分。
总的来说，承德市财政局在财政政策制定、预算管理、社会事务监督及公共服务提供等方面扮演着重要角色。