在本溪市农村水利工程的管理中，规划和建设工作占有重要地位。首先，各级人民政府有责任制定并执行本行政区域内的农村水利发展规划（第八条），确保农村水利事业的有序发展。
在具体的建设过程中，所有项目必须遵循规划，经过严格的建设审批程序，获得批准后方可进行（第九条）。设计工作同样重要，农村水利工程设计需要由具备相应资质等级的单位负责，并严格遵循国家规范标准，以确保设计质量（第十条）。
未经设计批准或者设计不符合规范的工程，严禁施工（第十一条）。农村水利项目的实施采取项目法人责任制度，大型和中型项目需通过招标投标、建设监理和竣工验收等环节，确保工程项目的顺利进行（第十二条）。
对于乡镇供水工程，必须遵循水资源开发利用总体规划，并在水行政主管部门的同意下，办理取水许可证（第十四条）。防病改水工程则由水行政和卫生行政主管部门共同执行相关规定的建设程序（第十五条）。
总的来说，本溪市农村水利工程的规划和建设都遵循严格的制度和标准，以确保工程的质量和水资源的合理利用。