1、《行政裁决辨析》，载《法学研究》1990年第6期
2、《国家赔偿责任的性质》，载《法学研究》1994年第2期
3、《公有公共设施致害的国家赔偿》，载《法学研究》2000年第2期
4、《国家赔偿立法探索》，载《中国法学》1991年第5期
5、《向新的高峰迈进——九十年代我国行政法学展望》，载《中国法学》1992年第3期
6、《行政处罚现状与立法建议》，载《中国法学》1992年第5期
7、《规范行政行为》，载《中国法学》1994年第1期
8、《行政许可制度存在的问题及立法构想》，载《中国法学》1997年第2期
9、《将抽象行政行为纳入行政复议范围》，载《中国法学》1998年第2期
10、《公务法人问题研究》，载《中国法学》2000年第4期
11、《行政许可权初探》，载《中外法学》1991年第3期
12、《论听证程序的适用范围》，载《中外法学》1998年第2期
13、《司法赔偿制度论要》，载《政法论坛》1992年第4期
14、《论行政赔偿责任的构成特征》，载《政法论坛》1994年第3期
15、《论行政诉讼听证程序的基本原则》，载《政法论坛》1998年第2期
16、《行政监督与救济制度的新突破》，载《政法论坛》1999年第4期
17、《对我国行政诉讼类型的反思与重构》，载《政法论坛》2001年第5期
18、《WTO与中国行政诉讼制度的发展》，载《政法论坛》2002年第2期
19、《澳大利亚行政法中的程序公平原则》，载《比较法研究》1998年第2期
20、《行政许可案件判决方式研究》，载《南京大学学报》2000年第3期
21、《行政许可、登记行为违法的法律责任》，载《法学》2001年第10期
22、《行政诉讼案件执行难的现状及对策》，载《法商研究》1999年第6期
23、《民事、行政诉讼中的国家侵权损害赔偿》，载《行政法学研究》1994年第2期
24、《关于收容审查、行政程序及法治原则的思考》，载《行政法学研究》1998年第2期
25、《行政法官对国际法的适用》，载《行政法学研究》1999年第1期
26、《公安派出所能否采取刑事强制传唤措施》，载《行政法学研究》1999年第2期
27、《行政赔偿的范围》,载《江海学刊》1994年第5期
28、《我国行政强制执行制度及立法构想》，载《国家行政学院学报》2000年第2期
29、《行政诉讼范围研究》，载《诉讼法学研究》（第一卷，2002年）
30、《行政诉讼证据问题研究》，载《证据学论坛》2002年3月
31、《国家赔偿法的完善及发展探索》，载《政府法制建设》2001年第2期
32、《论行政诉讼中的撤销判决》，载《法学与实践》1990年第5期
33、《建议制定行政许可证法》，载《法学与实践》1991年第5期
34、《我国立法法应规范的“法”的范围》，载《法学杂志》1997年第4期
35、《荷兰的行政法制度》，载《法学杂志》1999年第2期
36、《国家赔偿法的立法模式》，载《法律科学》1994年第3期
37、《行政诉讼第三人研究》，载《法律科学》2000年第3期
38、《中国法治的里程碑－－行政诉讼法实施以来取得的成就与存在的问题》，载《黑龙江省政法管理干部学院学报》1996年第2期
39、《论行政法的基本原则》，载《黑龙江省政法管理干部学院学报》1999年第1期
40、《中国行政程序立法探索》，载《求是学刊》1999年第1期
41、《公安侦查行为行政可诉性研究》，载《求是学刊》2000年第3期
42、《透视中国的行政审判体制：问题与改革》，载《求是学刊》2002年第3期
43、《法治难题与行政法的任务》，载《求是学刊》2002年第5期
44、《司法赔偿研究》，载《人民检察》1994年第1期
45、《行政许可案件判决方式探微》，载《人民检察》1999年第8期
46、《析抽象行政行为纳入诉讼范围之必要性》，载《人民检察》2001年第10期
47、《公益行政诉讼：维护公共利益的司法方式》，载《方圆》2001年第11期
48、《澳大利亚行政法概览》，载《法律适用》1993年第4期
49、《行政机关赔偿协议程序》，载《法律适用》1994年第2期
50、《论对物行政行为》，载《法律适用》2002年第9期
51、《试论行政诉讼的种类》，载《天津行政学院学报》2002年第1期
52、《中国行政许可程序解决方案之选择》，载《法制建设》2002年第6期
53、《维护社会经济秩序的关键是严格执法》，载《理论与实践》2003年第7期
54、《正当期望：概念性的分析》，载《环球法律评论》2003年夏季号
55、《行政争议与民事争议的交织与处理》，载《法商研究》2003年第4期
56、《司法独立与宪法修改》，载《法学》2003年第12期
57、《地方保护主义的成因和解决之道》，载《政法论坛》2003年第6期
58、《中国行政审判体制重构与司法体制改革》，载《国家行政学院学报》2004年第1期
59、《构建和谐社会的法治方式》，载《法学》2005年第5期
60、《警惕执法者规避法律》，载《法学论坛》2005年第2期
61、《司法改革与行政诉讼制度的完善》，载《法律适用》2005年第8期
62、《行政诉讼期间行政复议决定的法律效力》，载《中国改革》2005年第3期
63、《立法的民主化及法律监督》，载《国家检察官学院学报》2005年第4期
64、《论国家侵权精神损害赔偿》，载《天津行政学院学报》2005年第1期
65、《创新立法方式提高立法质量的重大举措》，载《中国人大》2006年第5期
66、《修改行政诉讼法需重点解决的几个问题》，载《江苏社会科学》2005年第6期
67、《依法执政和依法行政》，载《人民论坛》2005年第7期
68、《行政管理体制改革研究》，作者在中共中央政治局第27次集体学习的部分讲稿，略有删节。原讲稿执笔人为马怀德、史际春、薛刚凌、刘守文。
69、《公益行政诉讼的原告资格及提起条件论析》，载于《中州学刊》2006年第3期
70、《行政程序法的价值及立法意义》，载于《政法论坛》2004年第5期
71、《完善城管综合执法需更多智慧》，载于《法制日报》2006年9月5日
