第1个回答 2014-04-18
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公墓规划设计
一、总则
1.1按照镇远县政府及有关部门的总体布置，为促进地区民政殡葬事业的规范发展，特制定本规划。
1.2本规划是镇远殡仪馆（火葬场）、公墓（以下称陵园）建设的指导性文件，凡在范围内从事相关工作的单位和个人，均应按照本规划制定的条款执行。
1.3本规划于2005年12月经县人民政府批准。本规划由镇远县民政局组织实施，并享有解释权。
二、规划设计依据
2.1《中华人民共和国国务院令》（1997年第225号）。 2.2《殡葬管理条例》（中华人民共和国1997年）。
2.3《贵州省第九届人大常委会公告》（2002年第39号）。 2.4《贵州省殡葬管理条例》（2002年）。
2.5镇远县民政局关于陵园规划设计合同书及有关要求。 2.6镇远县陵园建设用地图。
三、规划原则及目标
3.1合理规划，总体布局原则：国家对殡葬业的有关法律、法规，贵州省政府的相关政策和具体规定，镇远县政府及民政部门的指示和安排及具体要求，是本规划的最基本依据。
3.2生态环保，可持续发展原则：生态环境的保护和建设，是现代规划必须遵守的重要原则。本规划从陵园的现状，近期和远期的建设等方面，都充分注意和体现实施这一原则（其中绿化率是我省公墓建设审批的重要要求之一，也是本规划的一个重点。本规划绿化率＞30%）。
3.3个性鲜明，追求文化品位原则：殡葬文明，文化品位，表现陵园的个性特征，是本规划强调的重点，是区别于全省40多个公墓的个性所在，也是下一步设计的基本要求之一。本规划以人为本 ，统筹人与自然的和谐发展，充分利用山地自然景观资源。求取园林与陵园、传统文化与现代文化、艺术与功能的多方面协调统一，突出自身的个性与风格。
3.4 统一规划，分期开发，滚动发展原则：规划按合理分期开发，保持可持续发展的基本要求，采取滚动发展的方针，边投入、边建设、边经营、边收益。确立合理的规划布局与结构，合理的容量规模，合理的设施规模，合理的功能分区，使发展规模能保持园区的生态系统的平衡，又能有效促进生态系统中的各要素的协调发展。
3.5规划目标：本规划力图在规划期内，将镇远陵园建设成为具有深厚文化底蕴，品位高尚，极具地方特色，既秉承传统，又具有强烈现代感的园林式陵园，使其成为我省地区殡葬文明的典范。
四、规划范围、时限、性质
4.1规划范围：项目位于镇远县城区西南面的芽溪地区，镇（远）施（洞）公路右侧。该地距县城约3公里。场址东临镇施公路及自然村寨，占地面积约600亩（40公顷），其中：殡仪馆20亩、火葬场5亩、公墓575亩。
4.2规划时限：本规划为中、长期规划。 近期：2006~2008年 中期：2009~2013年 远期：2014~2026年
4.3规划性质：县级殡葬设施，社会事业性服务设施。
五、现状分析
5.1整体地形由西、南、北山地围合，向东北方向平缓开放，形似袋状。整体地形比较狭长，紧凑完整，属现代殡葬用地中的上好地块。
5.2规划范围内，按坡度大小可作山地、谷地、平地三类划分。
5.3山地部份宜作山地墓葬用地；谷地作好排水处理，作火葬和祭祀服务区用地，也适宜作生态墓地；平地部分，大多接近公路，且与周边农田接壤，用作墓区以外的其它功能区。
5.4范围内地质条件良好，植被良好。有山地水源。大环境内，已具备给水、排水、供电等基础功能。
5.5现状分析结论：该用地属殡葬用地中的上好用地，完整紧凑，阴阳协调。通过精心布局，合理开发，寻找与该地自身匹配的恰当规划，可建成一流公墓，成为推行殡葬改革的典范。
5.6现状中需要认真处理的是山地洪水期间的排水问题，这是本公墓安全的最大问题，也是提高土地利用率的关键问题。
5.7根据预期要求，陵园应有墓穴1.5—2万位。计算结果如按每墓位用地4m2，考虑绿地、道路、活动空间等，园地面墓位可满足要求，如加上陵塔壁墓等空间利用，具有极大发展空间。
5.8范围内林地的使用：林地可开发为树葬等墓型，直接利用；其余部份林木可视景观需要予以保护使用；极少部分林地，因墓穴用地，需移植或砍伐。但总体均应按整体梳理、分期砍伐（移植），建后补种并增配树种的逐步调整方案处理。
六、规划整体构思
6.1陵园规划设计有别于其它规划设计。陵园规划，首先要注意它的特殊性。陵园规划特殊性主要表现在文化内涵、性质、功能、土地开发方式、管理经营方式等方面。
6.2强烈的人文因素，历史的、民族的、宗教的、哲学的、地域的、风俗的、习惯的种种因素，构成丧葬文化的主体内涵，陵园文化因此显得古老和传统；同时，社会的发展，陵园文化也在与时俱进，稳定中产生新的变化；再则，镇远作为国家历史文化名城的特殊地位。这就要求该陵园规划要做好传统与现代的衔接，这是处理整个规划设计的主导线。
6.3现代殡葬业的性质，尤其是殡葬改革推行过程中的性质，也是陵园规划须注意的一个方面。其本质上是社会公益型事业，然而，鉴于投资方式、管理需要等，它同时也是经营型的一种特殊产业。管理者同时也是经营者。并且建设的投资、土地的开发利用等各方面，也都同经营的市场化密切联系。
6.4陵园开发同时具有时段性。陵园的开发，尤其是大陵园的开发，都有相当一个经营管理的时间跨度。尤其是中远期的陵园开发、经营、管理等运作，其过程中总出现诸如地价升值、市场趣向变化、墓葬形式变化等多种情
况。规划的前瞻性因此显得较为重要。
6.5土地为不可再生资源，陵园用地的开发，有其一经占用，若干时期内不会变迁的使用特征。因此对土地的计划开发顺序，利用方式等，也是陵园规划的一个重要内容。
6.6陵园建设投资方式，具有特殊性。分期投入及滚动发展是使用投资的重大特征。投资，特别是首期投资，其投入重点的选择确定，是陵园投资中避免过量投入和不当投入的关键。根据经验，陵园投资（特别是长期投资），确定分期投入的范围、投入的量、具体内容等，均须在规划期内认真确定。
6.7陵园一经总体规划，其投资重点和顺序，大致这样展开：
A、必要的基础设施的分阶段建设，包括道路、水、电、环境、防灾等方面。
B、陵园墓葬用地的规划、分区，进行区域的整理。
C、必要的陵园使用及服务设施，包括公共用地、休息设施、停车、回车场地、保安、餐饮、救护、通讯、厕所、特殊物品及用品的保管、存放、销售等各种设施；
D、围绕整个营运管理，最必要的管理用房，办公用房，员工用房等建筑，加工车间，车辆等各种管理设施。
E、最后才是进行由里及表的，体现陵园内涵与外部表现的标志性的建筑、CI等等建设。并同时完善整个环境的景观配置，绿化配置，最后构成完整的高品位的陵园特征。
6.8综合前述的现状分析及上述各方面因素的认识，产生镇远陵园的基本规划思路。
A、最充分利用土地资源：将山地、谷地基本纳入墓位开发。其中山地开发从长期发展考虑配用塔陵、壁墓等空间用地方式，增加土地利用率。而谷地最大隐患是洪水期的水处理，只要作好相应的排水工程，谷地是用作火葬及服务区的最好用地。至于平地部份，鉴于陵园规模较大，特别是中期以后的人员容量、流量、车量都会增加，因此将其用作陵园的管理经营、休闲、车场等功能区。
B、园区的道路系统，按使用便利、网络合理的原则布置。同时考虑消防通道等因素。采取园内环状公路布置，并横向联络的布局。入口分人行及车行道。横向联络采用步道连接。陵墓区内山地均以车道布置。总体形成完整的区域道路网络。
C、水系：利用周边水源，增加园区生动变化。沿谷地公路，作排水沟，接引山洪，流入公路涵道。水系水源可考虑利用东南小溪水源和山地自然水源。
D、由道路、平地自然围合，构成块区。块区间的结合点，形成自然景点，置硬地、配景观，置休闲设施，满足陵园人群活动、游赏、休息等需求。
E、管理用房：办公用房、餐饮、休闲加工等用房，均布局在平地区。该区考虑停车 、滞留等场所场地。
F、建筑模式拟建议采纳地方民族建筑模式，求取其独特的建筑风格。园林则因地制宜，求取江南园林的自然、灵动、灵秀。所有建筑、园林、道路、水体、景观统一而有变化，追求既大器、又婉约，深蕴文化，品味高尚独特。
七、规划结构分区
7.1整个陵园可归纳调整为下述功能结构区：
A、业务、办公归纳为办公及服务区；
B、祭祀、火葬、餐饮服务归纳为祭祀服务区；
C、前庭、中庭、后庭、侧园归纳为休闲区；
D、员工生活区；
E、加工区；
F、墓葬区；
G、水电设施管理区。(消防、保安后期设置，给排水系统另作详规。)
7.2按照陵园要求，至少应满足下列功能：
A、业务：a接待洽谈；b特种物品存、售、租、购；c展示、陈列；d财务。
B、办公：a经理办公室；b其它管理办公室；c会议室。
C、休闲：a休息厅；b前庭后庭；c陵区内各小憩设置。
D、餐饮服务：a餐饮；b小卖。
E、员工生活：宿舍
F、保安：a消防；b保卫。
G、环卫：厕所、垃圾存放点。
H、加工间：a石材加工、雕塑；b材料（水泥等）库存。
I、道路广场、硬地、车场
J、水、电：a水池；b水塔；c电工房。
K、墓地
八、规划功能布局
8.1根据规划用地的周边环境、相关条件、区内地形状态、道路交通系统及各功能分区的需要，作出规划布局。
8.2陵园入口选择东北平地，由镇施公路进入。距公路约150m。
8.3入口前作停车场，停车场面积约1,900m2。
8.4入口神道正面谷地夷为平地，为办公服务区。陵园主建筑群包括办公、服务、接待等管理服务功能，建筑面积约630m2。
8.5办公服务区左侧谷地作祭祀、火葬服务区，包括祭祀大厅、火葬厅、餐饮服务等功能，建筑面积约3,640m2；祭祀服务区与公路平地之间设人工湖景，作为园区水系的主水面，用以调整整个陵园的灵动和生气，建筑面积660m2。水体（含人工湖）面积约1,200m2。
8.6员工 生活区及加工制作区，设入口公路左侧，建筑面积约420m2。
8.7休闲、游览、绿化等文化区：重点布置在平地区内，结合建筑群，按江南园林布置；墓葬区内，以山地建筑为主线，配以亭、廊、台、石等形成整体园区景观效果。
8.8墓葬区：主要分谷地大区及山地大区两类，各区又各划分为数个小区，各区间交汇接合处，分设小景点，宜休息、聚散等，并配置硬地、休息等设施。各墓区可分别定名，并以主体墓型定位。
九、建筑风格取向
建筑风格采取镇远传统的民族民间古建造型，体现庄严大器。陵园总体印象，以辉煌大牌坊及建筑为头，以饱满灵秀的园林变化主环境为腹，再以塔陵的高峙收束，完整的显示整个陵园审美的大器与完美。
十、道路、交通规划
10.1主入口步道（神道）宽9m，长300m。
10.2主车道约1400m，宽6M，砼三级（设会车点）。
10.3园区步道：约6,500m，宽1—1.5 m，铺石（毛石、卵石等）路面。
10.4广场：设停车场、回车场共若干处，面积约17,500m2。
十一、基础设施规划
11.1给水规划：园区用水分生活用水和水体、灌溉用水。生活用水暂时取地下水，今后接城市配套供水系统。水体等用水，山地自然水源，各选择高地建蓄水池共2个。
11.2供电规划：园区所需电力120KW，连接当地电源。配电房置于服务区内。
11.3通讯规划：连接镇远县程控电话系统。
11.4环卫规划：服务区厕所设于建筑内。另设厕所六个，分别置于园外停车场及园区内各点。同时配置化粪池，污水处理后作园区绿化灌溉用水。
11.5排洪规划：沿园区内公路设排水明沟，引入镇施公路水道。也可利用园内水系，作洪汛区排洪缓冲水道地，接入镇施公路的排水道。
11.6园区内设固体垃圾回收点，沿园区道路设置果皮箱等。
十二、保护保育规划
12.1生态环境保护：
A、园区内地质状态良好，植被优良，生态保持完好，因此园区范围及周边相关地段在开发修建过程中注意保护。园区内现有植物，按“整体梳理，分期砍伐（移植）建设一处动一处，建设后补栽，同时增加品种”的原则进行。
B、园区内的所有生活服务设施禁止使用污染燃料，一律使用液化气及电能。
C、严禁在园区开山采石，砍伐植被，烧山开荒，拓展耕土。岩石景观等自然资源，需规划保护。
D、生活污水及粪便严格净化处理达到排放标准后，引排灌溉园区植物。固体污物，专人清扫，集中堆放，统一清运处理，异地消化。
12.2沿红线区域外二十米，作园区保护绿化带，培植灌木及乔木，禁止砍伐放牧。
十三、防灾规划
13.1园区设立消防常备设施，注意建筑区域的防火，建筑与林区之间作防火隔离带。各建筑配置消防设备。
13.2园区内服务中心设立医疗救护点。
13.3园区内较危险区域设置防护设施。