法律分析：凡西安市户籍人口及长期居住在我市,年满65周岁以上的老年人均可办理“西安市老年人优待证”。西安市户籍老人持身份证原件，外省、市户籍老年人还应当持有公安机关颁发的居住证原件及复印件，可到任一办证服务点办理,立等可取。
法律依据：《西安市老年人优待证办理须知》第一条 凡西安市户籍人口及长期居住在我市，年满65周岁以上的老年人均可免费办理“西安市老年人优待证”。（已办理了《西安市老年人优待证》或《陕西省敬老优待证》的，到70周岁，继续使用，不必重新换证。）第四条外省、市户籍老年人长期居住在我市的，办理“西安市老年人优待证”，还应当持有公安机关颁发的居住证原件及复印件，方可办理。