本着“美化柳山、绿化柳山、发展柳山”的原则，根据《柳山镇小城镇建设总体规划》确立“一轴两带六区”的建设思路。一轴：沿冶伦路城镇综合发展轴；两带：依托丹山河和金钜河，形成与城镇空间交融、渗透的两条绿化生态景观带；六区：行政中心区、文化教育区、生态工业园区、商业服务区和两个居住片区。组织实施道路建设，拆旧建新，绿化、美化、亮化基础设施配套等重点工程， 加快小城镇建设步伐。2007年，投资240万元建设柳（山）上（林）路， 同年7月建成通车。投资46万元对柳（山）高（崖）路进行覆油维护。投资90万元，完成镇址吉山路北大街硬化，工业园长旺路基和硬化，学校路段、后疃村前东西大街的拓宽工程，贯通镇址大街。铺设大街人行道，栽植绿化树，改变柳山小城镇面貌。投资160万元，覆盖18个村，容纳600名学生的中心小学教学楼及设施， 已投入使用，柳山中心小学成为全县一流的中心小学之一。投资170万元建成镇区饮水工程， 解决21个村、 1.6万人的饮水问题。 2008年镇区突出对“一路两街”（冶伦路、落星坡至镇区南北、东西大街）的规划建设，坚持规划高起点，建设高标准的原则，出台一系列优惠政策，带动小城镇建设的上档升级，镇区拆迁108户，6个单位，1处养鸡场，拆出可利用面积4万多平方米，沿街商业楼、新计生办办公大楼、新派出所办公大楼、中心小学教学楼、新柳山客运站、镇医院宿舍楼等相继建成使用。路灯、自来水、污水排放等配套设施设施一应俱全。 2008年，总投入达2400多万元，进行金钜河治理工程清淤完成，共清淤6万平方米，金钜河公园树木栽植完毕。冶伦路、学校路、工业路、中心大街北延等拓宽硬化， 共硬化道路4.3公里，5.32万平方米，建华兴柳山超市2156平方米，开发沿街楼房11000平方米。 完成冶伦路绿化，高标准栽植魔纹5000平方米，栽植各类绿化树13万株。
