第1个回答 2024-06-24
对于国有企业而言，混合所有制改革（混改）是一个提升企业资质和公众信任度的重要途径，它能有效增强民营企业的盈利潜力，并提高企业的经济效益。国企混改的目标在于利用各种所有制资本的优势，实现互利共赢。此外，国企还能通过混改获得国家政策的偏好和支持。那么，国企混改具体指什么？我国的法律对此有何规定？以下将对此进行详细阐述。
一、国企混改的概念
国有企业混合所有制改革，即国企混改，是根据完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，以市场为导向，引入集体资本、非公有资本和外资等，以优化国有企业经营机制，扩大国有资本影响力，提高资本运作效率。这一改革旨在实现各种所有制资本的优势互补、相互促进，共同发展，使国有企业成为独立的市场主体，增强其在市场竞争中的活力和核心竞争力。
二、国企混改的主要方式
1. 开放式改制重组：通过资产剥离、人员调整和债务重组等方式，重新配置业务、资产和债务，优化资源分配。
2. PPP模式：政府与社会资本合作，通过政策支持，鼓励社会资本参与国家基础设施和公共服务项目。
3. 引入战略投资者：战略投资者通常具有丰富的投资和行业经验，其加入可带来外部资源，促进协同效应，并对国企的运营效率和成本收益产生激励作用。
4. 员工持股：通过混改实施员工持股计划，打破国企员工薪酬上限，激发员工创造力和积极性，鼓励与企业共同成长。
5. 运作上市：整体上市或核心资产上市是混改的重要形式，通过上市引入非公有资本，优化股权结构，完善公司治理，推动市场化发展。
三、混改中股权转让或增资交易的审批程序
混改方案的审批权限已充分授权给中央企业集团，由其负责审批下属控股企业的混改方案。关于股权转让或增资行为的审批，按照相关规定，分为国家和中央企业两级管理。涉及控股权变更的，需报请国资监管部门审批。若混改导致国有控股企业变为国有参股企业，单位负责人需关注产权交易程序的合规性和审批权限。同时，若涉及员工利益安排或债权人等关键利益相关者，需按照相关规定执行审定流程。若混改涉及上市公司股权间接转让或实际控制人变更，还需遵守证监会的相关规定。
总之，国企混改是通过制度改革，将国有企业转变为混合所有制企业，涉及股权交易、增资扩股、上市交易等公司法事项。详情