第1个回答 2024-06-10
原民办教师在新世纪后期已逐步退出教育舞台，他们的困境成为历史遗留问题，至今未能彻底解决。实际上，可以考虑以下方案：提高教龄津贴标准，公开增加生活补助费用。目前全国各地实施的养老补贴应改为以教龄津贴的形式发放，而现有的教龄津贴标准仍停留在1986年《教师法》实施时的水平，33年后公立教师的工资已经翻了几番。关于2022年老民办教师工龄补贴是否应提高的问题，答案无疑是肯定的。老民办教师在政府困难时期辛勤工作，无私奉献，为我国培养了大批优秀人才，他们的工作可以用“燃烧自己、照亮别人”来形容。但由于一些特殊原因，部分教师被解雇，部分自动离职，长期下来，导致一些没有编制且没有社保的“问题”老民办教师的出现。经过分析，2022年老民办教师工龄补贴应当提高的原因有三点：
1. 养老待遇不足以保障生活。目前，老民办教师享有两笔养老资金，第一笔是城乡居民养老金，由于城乡居民养老保险起步较晚，大部分老民办教师并未参加缴费，只能领取养老金，在本地大约130元/月，全国平均172元/月；第二笔是养老补助费，也称为工龄补助费，一般每个工龄大约在10元-30元之间，一个月也就是二三百元，总计两笔资金三四百元能实现老有所养吗？
2. 其他社保待遇逐渐提高。2022年退休工作人员养老金上涨4%，实现“18年连调”，月平均上涨幅度在120元左右；全国各地提高了最低工资标准，相应的失业保险金待遇和低保政策也适当提高。
3. 工龄补贴多年未提高。为解决老民办教师工资待遇问题，全国各地出台了工龄补贴政策，按每个工龄补贴多少元发放，初衷是好的，但唯一不足的是没有建立工资待遇提高机制，多年工龄补贴未提高，与消费水平、工资提高水平不平衡，导致老民办教师有较大怨言。那么，按照什么标准发放最好呢？
首先，了解目前部分省份老民办教师工龄补贴的情况：工龄每满一年月补助标准，安徽为26元；山东为20元，四川为10元；湖南为10元；河南为10元。以安徽为例，10年工龄，月工龄补贴为260元。总之，各省市的工龄补助标准不同，再加上补贴执行两年至今，大部分省区仅在起步标准上未调整，从情理上都难以过去。
其次，考虑到原民办教师年龄都在65周岁以上，随着年纪增长，人数逐渐减少，工龄月补助标准应不少于1000元最好，财政负担增长幅度可控。关键在于两点：一是对于大部分省区，1000元小于最低工资标准、高于低保政策，完全能够保障老民办教师的基本生活需求；二是能够弥补多年来未提高的遗憾，满足老民办教师的生活需求，增强老年生活的幸福感。
最后，建议从国家层面统一发放标准，并制定工龄补贴的正常调整机制，参照物价上涨、工资增长以及其他社保待遇提高情况，适当提高补助标准，例如每个工龄提高20元-50元，确保老民办教师老有所养、病有所医。详情