应急联动，即政府协调各部门提供紧急救助服务的联合行动，源于20世纪60年代的美国，其标志是全国普及的911中心。1998年，国务院倡导社会服务联合行动，目标是构建社会化公共救援体系。1999年，朱镕基总理在访美时对911应急联动系统赞赏有加，认为它象征着城市现代化，值得中国借鉴。
同年10月，南宁市市长林国强一行赴美考察，借鉴摩托罗拉公司的先进管理系统，结合南宁实际，决定以社会联动系统的建设推动社会治安综合治理和城市管理水平的提升。随着90年代末经济和社会的发展，政府需更关注民生，提供更好的公共服务，而信息技术的飞速发展为运用高科技解决问题提供了可能。
实践中，全面贯彻“三个代表”思想，解决报警求助难题，需要改革现有的报警特服号并存、系统分立的状况，以更好地服务公众。因此，南宁市在这样的背景下，积极寻求建立现代化应急联动系统的创新路径，以适应新时代的需求和挑战。