第1个回答 2022-07-10
ISO 45001职业健康安全管理体系 实施目的在于控制危害因素，改善组织的职业健康安全绩效。因而全面识别危险源、进行风险评价成为职业健康安全管理体系建立与保持的基础。对评价出的不同等级风险的控制与管理成为职业健康安全管理体系的管理核心。在危害因素的管理上就构成了一个PDCA循环，成为职业健康安全管理体系的主线。
职业健康安全管理体系 与其他管理体系相比，管理的范围和对象不同，涉及到员工的健康和安全利益。因此更需要系统而又扎实地开展各项工作，特别是辨识在各项活动中的危险源这是一项基础工作。
将 危险源辨识 作为职业健康与安全管理工作的基础和重点，其目的就是通过这一持续不断的活动和手段，使组织存在的各类危险源在认知上得到重视，使各项措施制定和落实的依据更加明确。在有效开展职业健康和安全管理系统建设的过程中，组织必须围绕危险源的辨识、风险评价，提出风险控制计划，制定职业健康安全目标、管理方案，并按要求实施、执行控制程序，检查、落实完成情况，一步步按照职业健康安全管理体系要素递次展开。
企业危险源辨识的充分性、风险评价的准确性和合理性是影响其职业健康安全管理绩效的重要因素，只有识别和评价出了职业健康安全管理的各方面风险，才能有针对性地控制，从而减少事故的发生。可以说： 危险源辨识、风险评价是职业健康安全管理体系的根基，做好了危险源辨识、风险评价，职业健康安全管理体系已经成功了三分之一。
在职业健康安全管理体系建立、实施和保持过程中，对危险源及其风险和机遇的管控提出明确要求，该过程与组织的情景紧密相连。
ISO 45001:2018版职业健康安全管理体系要求及使用指南中，对危险源辨识的具体要求（条款6.1.2.1危险源辨识）如下：
组织应建立、实施和保持用于持续和主动的危险源辨识的过程。该过程必须考虑（但不限于）：
a. 工作如何组织，社会因素（包括工作负荷、工作时间、欺骗、骚扰和欺压），领导作用和组织的文化；
b. 常规和非常规的活动和状况，包括由以下方面所产生的危险源：
1）基础设施、设备、原料、材料和工作场所的物理环境；
2）产品和服务的设计、研究、开发、测试、生产、装配、施工、交付、维护或处置；
3）人的因素；
4）工作如何执行。
c. 组织内部或外部以往发生的相关事件（包括紧急情况）及其原因；
d. 潜在的紧急情况；
e. 人员，包括考虑：
f. 其他议题，包括考虑：
1）工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括它们对所涉及工作人员的需求和能力的适应性；
2）由组织控制下的工作相关活动所导致的、发生在工作场所附近的状况；
3）发生在工作场所附近、不受组织控制、可能对工作场所内的人员造成伤害和健康损害的状况；
g. 组织、运行、过程、活动和职业健康安全管理体系中的实际或拟定的变更；
e. 危险源的知识和相关信息的变更。
危险源辨识要实现系统性，必须采用可以实现系统性的危险源辨识方法。由于组织的工作场所涉及的设备设施、物料、场所环境、人员、工艺等要素的特点不同，以及这些要素在其不同的生命周期时段内所处状态不同，因此组织应针对各方面的要素，分别在其生命周期各时段，选择适宜的危险源辨识方法开展危险源辨识工作。
为实现这种系统的危险源辨识，人们开发了很多方法，例如：
这些方法适用于系统生命周期的不同时段：
这些方法适用于不同的作业场景：
除此之外，还可使用直观经验法，这种方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的危害辨识过程；但在没有可供参考先例的新系统中很难使用。直观经验法如：经验法是辨识中常用的方法，其优点是简便、易行，其缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。
各种方法各有各的特点、适用范围及局限，ISO 45001标准没有明确规定使用何种方法。组织应根据自己产品和服务的特点，选择合适的方法，有行业规定的按行业规定执行。如对于化工行业，鼓励使用危险与可操作性研究（HAZOP）方法。对于一般行业（如机械行业），可采用安全检查表、JHA、LEC。
无论采用什么样的危险源辨识方法，都要保证其输出结果信息能为后续的风险评价和策划控制措施提供完整、可用、可靠的信息。例如，危险源辨识结果信息要包含完整的事故因果连锁信息，以及相关信息要具体和尽可能量化。
合理的危险源辨识思路和方法选择，只是为有效开展危险源辨识工作奠定了基础。要想实现好的危险源辨识结果，必须选择适合、具备能力的人员开展危险源辨识工作。在实际的危险源辨识工作中，要根据开展危险源辨识的系统情况，选择适合的团队成员开展危险源辨识工作。
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