第1个回答 2013-11-10
近年来，随着社会主义法治进程的深入开展，以及检察机关强化自身监督、强化普法宣传、强化队伍建设的进一步推进，检察机关执法公信力有了长足地提升。然而，随着社会矛盾的不断凸显，社会公众对公平正义的期望越来越高，对自身合法权益的保护意识也越来越强，对执法机关的执法公信力的信任度却越来越脆弱。因此，检察机关对执法公信力的建设仍需进一步加强，本文拟从基层检察院的工作实践出发，浅析基层检察院应如何进一步加强执法公信力建设。 一、立足本职职能是加强检察机关执法公信力建设的基本任务 加强检察机关执法公信力建设首先应该从检察机关本职工作出发，进一步加强和改进法律监督工作。一要严厉打击危害社会稳定的犯罪。对危害社会稳定的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等各类严重刑事犯罪，基层检察机关要充分发挥侦查监督、公诉职能，依法严厉打击，切实维护维护社会治安大局稳定，保障人民群众生命财产安全。二要严肃查处、预防损害群众切身利益的职务犯罪。积极探索新的预防职务犯罪方式方法，重点查办可能涉及群体性群众利益的社会保障、扶贫开发、征地拆迁、移民补偿、救济救灾、退耕还林等惠民工程领域发生的职务犯罪，加大力度促使社会管理部门廉洁高效地为人民群众服务。三是强化诉讼监督，营造更加公平正义的司法环境。要始终将公正和谐的理念贯穿于检察工作全过程，落实到具体的每一件案件中，将结案和了事作为衡量检察人员执法能力的重要指标，将促进社会和谐作为检察工作的检验标准。通过依法履行法律监督职能，最大限度地实现公平正义。 二、强化内外监督是加强检察机关执法公信力建设的制度保障 加强检察机关执法公信力建设其次应该从强化检察机关自身监督出发，进一步树立自觉接受监督的观念，为提高执法公信力提供保障。一是主动接受外部监督。一方面自觉接受人大监督和民主监督，切实执行人大及其常委会的决议、决定，认真落实向人大报告工作、接受人大常委会执法检查等制度，广泛听取人大代表、政协委员的建议、批评和意见。另一方面，深入推进检务公开，加强网上信息发布，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。二是强化内部监督制约。进一步突出举报、立案侦查、审查批捕、审查起诉、控告申诉等诉讼环节的相互制约。认真开展案件质量评查和直接立案案件扣押冻结款物处理情况等检查，着力集中解决执法不规范问题。切实发挥检务督察和纪检部门工作职能，加大对办案干警执法行为、检容检貌、工作纪律的监督力度，确保检察机关内部执法环境的廉洁性和纪律性。 三、依靠人民群众是检察机关加强执法公信力建设的有力举措 加强检察机关执法公信力建设必须依靠人民群众，检察干警只有紧密依靠人民群众，了解人民所需，才能提高执法能力。 深入调查研究，从群众所需中寻求动力。人民的需要，是做好工作的动力和基础。要深入群众开展调研，要到基层去，了解人民的困难、了解人民的想法、了解人民的忧怨，要怀着为群众办好实事和好事的心态，积极化解群众当中的矛盾，正确对待群众的诉求，从人民群众中寻求做好工作的源泉和动力。 贯彻群众观点，规范执法行为。一方面要加强民意沟通工作，积极构建与人民群众沟通交流的长效机制，拓宽民意沟通渠道，充分了解和把握社情民意。积极开展像"走千家、访万户、送法律、送服务"、"一村一警"、"三官一律"和"三问三解"等经常化的群众走访工作，主动服务群众，及时解决群众反映的问题。一方面要建立意见征求机制，检察机关办理涉及广大人民群众利益的重大案件时，在作出重大决策或规范性文件出台之前，要深入基层通过召开座谈会、举行听证、走访调查等形式，广泛征求群众的意见建议，增强检察机关决策的民主化、科学化。另一方面要建立民意转化机制，及时对收集到的意见和建议进行汇总、筛选、分类、分析，把人民群众的意见建议作为工作决策的重要依据，转化为工作整改的重要内容。 自觉接受群众监督。检察机关要认真落实 "检务公开"制度,通过检务公开制度将检察机关履行法律监督职责的法律依据、标准和相关制度等阶段性或者经常性地公开于众，认真接受并答疑人民群众对公开内容的质疑和要求，进而实现人民群众对检察工作的民主监督逐步实现制度化、经常化。 四、提高队伍素质是加强检察机关执法公信力建设的有效途径 加强检察机关执法公信力建设，重点是抓好队伍建设，教育检察干警始终把人民群众的利益放在第一位，切实解决"为谁执法、为谁服务"这一根本问题。一是加强思想政治教育，提高政治素质。始终把思想政治教育摆在首位，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法为民等方面存在的突出问题，不断完善检察职业道德教育长效机制，提高检察人员的政治素质和道德修养,加强作风建设，转变工作作风，切实提高工作效率和服务质量。二是建立对遇有托请、打招呼等相关制度执行情况的专项检查及责任追究制度。通过检查对发现的问题，进行认真剖析，采取切实有效措施，努力减少接受托请、打听案情、干涉办案等问题，坚决杜绝办"人情案"、"关系案"、"金钱案"。三是强化业务知识培训，提高执法能力。采取典型案例理论研讨、业务比赛、庭审观摩、案件评查等活动形式，促进检察人员系统学习和掌握必备的专业知识，以及业务办案流程。四是加强廉政文化建设，确保自身廉洁。进一步建立和完善廉政风险防控机制，营造廉洁从检氛围；开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。 总之，提高检察机关执法公信力是确保检察工作法律效果与社会效果相统一的的重要途径。执法公信力的提高是一项复杂的系统工程，需要各个方面、各种力量的密切配合。因此，检察机关只有从自身工作实践出发，一方面严把案件质量关，做到案案适用法律准确无误，另一方面严把联系群众关，认真听取群众所需，做到案件善后处理得当。只有这样检察机关才能更进一步提高执法公信力，体现每起案件的社会效果。本回答被提问者采纳