并不是欠钱不还，就可以认定为诈骗，诈骗属于刑事案件，民事纠纷的“欺诈”与刑事案件的“诈骗”有本质不同，欺诈属于民事法律范畴，是可以撤销的。诈骗是以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真象真象的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
从刑法理论上来加以分析，出具借条也有可能构成诈骗罪。
这个问题涉及到诈骗罪的构成要件的有关知识。根据相关法律规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗手段骗取他人财物的犯罪行为。据此我们可以得知，诈骗罪的构成要件有以下三个方面：
以非法占有为目的；
使用欺骗行为使对方陷入认识错误；
对方因为认识错误而处分财物，从而遭受损失。
因此，借款人是否构成诈骗罪，最关键是看他有没有非法占有目的，有没有使用欺骗行为。如果借款人从一开始就没有想过要还钱，却欺骗出借人说自己会还钱，那么他的目的并非借钱而是诈骗，这种情况下他就构成诈骗罪。虽然不能认定为诈骗罪但是可以起诉对方要求还钱，有借条可以证明借贷关系，对方没有证据证明借条无效是需要偿还债务的，如果法院判决后对方仍然不还钱我们可以申请法院强制执行。
实际上，现在不少诚信不好的人，借钱之前就没打算还，借的时候好话说尽，借了以后挥霍无度，然后玩失踪，这种情况本质上实际上也属于诈骗，很显然其目的就是借了不还，也就是非法占有。但是问题在于，认定其诈骗，有比较高的门槛，也就是有比较扎实的证据，所以说，现实中往往是，明知对方故意诈骗，但是苦于拿不到证据，也就无法追究其刑事责任，这也就是现在很多老赖有恃无恐的原因之一。
在司法实践中要证明借款人具有非法占有目的并非易事，但如果具有下列情况，就可以推定他具有非法占有目的：
虚构资信状况骗取出借人信任；
没有将所借款项用于约定事项；
将所借款项挥霍一空或者用于违法事项。
当然，如果借款人借钱时是想著要还钱的，但借到钱以后才想据为己有，那么则不构成诈骗罪。
严格意义上不算，但实际上应该算
因为借条是一种借贷关系，属于双方约定的一种借款方式，被借款人有义务归还借款人的借款和利息；但实际上有些人打著借钱的旗号，利用借款人对它的信任，向借款人借款，虽然写了借条，但它从一开始就没打算还过，打著借款的旗号来实行诈骗事实。 现实中有很多人也用合同来进行诈骗，双方也都签了合同，那为什么这个叫诈骗，而借钱不还就不叫诈骗呢？两者都是骗受害人的钱啊？
构成诈骗罪需要符合如下构成要件：
1. 行为人实施了欺诈行为。欺诈行为从形式上说包括两类，一是虚构事实，二是隐瞒真相
2. 欺诈行为使对方产生错误认识。
3. 成立诈骗罪要求被害人陷入错误认识之后作出财产处分。
4. 欺诈行为使被害人处分财产后，行为人便获得财产，从而使被害人的财产受到损害。
5. 数额巨大
因题中并未详细叙述具体情况，因此需要题主按照自身案件情况予以对应看是否符合。
其次，如果不符合诈骗，那么应该属于通常的债务纠纷，那么题主可以通过民事诉讼方式进行维权。
如果您手中有对方的个人身份信息，有明确的借款证据，且借款已到偿还期限，并未过诉讼时效，已诉讼维权的方式还是比较容易获得支持的。