第1个回答 2018-05-18
中央一级称：这是新事物，正在调研，因此未定性。总的来说，如果提供的是专车服务，大部分地方是允许的。但上海、山东淄博等地不允许！
一、各地的交通委态度不一，多在观望，有的直接认定是违法。
1、上海市交通委对“滴滴专车是否属于黑车”明确表态，称其为黑车且营运不合法。
2、山东淄博作为首个叫停滴滴专车的城市，其依据是：根据《山东省道路运输条例》规定，客运经营企业不得实行挂靠经营。按照交通运输部有关解释，即使是合法的租赁车辆，也只能从事租赁服务（不提供驾驶员服务），而不能从事常规的客运出租经营业务。
3、南京查处了首辆非法营运“滴滴专车”。江苏规定：私家车、挂靠车不可以加入专车服务，信息平台不得为私家车、挂靠车等非租赁企业所属车辆提供信息服务。
4、沈阳市交通局也明确表示，部分客运车辆租赁企业与私家车主借助“滴滴打车”等手机软件平台，在未取得出租汽车经营许可的情况下，以提供“专车”或“商务租车”服务为名，从事非法营运活动，将依法对这一违法现象开展专项整治。
二、交通部也有表态：
交通运输部新闻发言人徐成光表示，总体上看来网上预约用车的服务对于满足市场高品质、多样化、差异性的需求，推动市场资源的配置，缓解打车难的问题有一定的积极作用，对于带来的一些新问题，交通运输部将进行调研。
三、滴滴打车：仅跟汽车租赁公司和劳务公司签约，从不跟私家车签约合作。
滴滴打车表示，“专车”其实是商务车，虽然外表看起来和普通的私家车无异，但属于汽车租赁公司，不在马路上巡游，只能通过电话或软件召车，提供点对点服务。是由企业自主运营，司机作为劳务公司员工，仅提供驾驶服务，交通部门负责发放营运证，并进行监管。
那就是说，判定专车是否违规，在于专车平台上是否有私家车挂靠到了租赁公司。
虽然滴滴专车、一号专车都声称与租赁公司合作，但是其平台上仍不乏挂靠到租赁公司的私家车，与宣传的“租赁公司提供车辆、劳务公司提供驾驶员”不符。本来就是新事物，还想违规打擦边球，直接就是自己把自己的路堵死了。
中央的大背景是支持的，中央强调互联网+，鼓励创新创业。因此，部分地区对专车的误会，其实只是重申私家车不得进行非法运营的相关规定，并没有否认商务专车的模式。大部分地方的政策事实上已经肯定了移动互联网平台商务专车模式的合法性。