1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，这是中国近代第一个以教育法令颁布并在全国实行的学制。因为是农历癸卯年末颁布的，所以《奏定学堂章程》，亦称癸卯学制。
903年（清光绪二十九年）7月清政府命张百熙、荣庆、张之洞以日本学制为蓝本，重新拟订学堂章程，于1904年（清光绪三十年）1月公布，即《奏定学堂章程》。
该学制规定学堂的立学宗旨是“以忠孝为本，以中国经史文学为基，俾学生心术壹归于纯正，而后以西学瀹其知识，练其艺能，务期他日成才，各适实用”。还规定了各级各类学堂的性质任务、入学条件、修业年限及相互衔接和关系。
扩展资料：
《奏定学堂章程》单独确立了师范教育体系，分为初级师范学堂和优级师范学堂两级，并规定师范生不交纳学费，从而吸引了许多贫寒家庭的子弟入学。
《奏定学堂章程》强调师范教育的重要性，师范学堂自成体系，分为初级、优级两个层次，程度都高于同级的中学堂和高等堂。
师范馆的设立意味着高初等师范教育构成了垂直完整的系统，其后，师范馆脱离大学堂，另立京师优级师范学堂，则标志着近代中国独立设置的高等师范院校系统的确立。
参考资料：