乐山高新技术产业开发区的两化互动

如题所述

第1个回答  2016-05-31

江水为依,文化为魂。借势全省“两化”互动历史新机遇,乐山高新区致力于打造乐山新型工业化、新型城镇化互动发展“示范区”,建成乐山“城市次中心”,崛起乐山南岸新城。
规划是龙头,规划管根本管长远。新近完成的《乐山高新区“两化”互动发展规划》,以辩证思维和创新思路加快“两化”互动,归根结底是要走出一条坚持工业高端化,突出高端产业、高端产品、高端技术,壮大高端产业,发展高端产品的新型工业化道路;走出一条布局科学、结构合理、功能完善、资源节约、环境友好、社会和谐、特色鲜明、集约发展的新型城镇化道路。
加快“两化”互动发展,核心在工业化,依托在城镇化,关键在联动化。工业反哺城市,城市服务工业,“两化”整体研究部署推进,乐山高新区蓄势高远。 规划作引领,招商作纽带,项目作支撑,管理添增量,实干促落实,市区强配合。
“两化”互动是高新区核心区新一轮发展的起点。利用政策契机,规划先行,建设与管理跟进,以工业、城镇建设项目为点、交通为线,形成“一心、两带、三区、四组团、五园”的整体结构,“两化”项目互融共生,城乡统筹,产城一体,为打造“城市次中心”、“南岸新城”夯实后续发展基础。
以创建国家级高新区为契机,抓住城市新区建设南移战略机遇,整体规划布局。以光伏新能源为主导产业,加快完善居住、教育、卫生、文化等公共服务配套设施,坚持资源节约型、环境友好型的科学发展模式,打造以高新技术产业及科技创新为特色的国家级高新区,产城一体化的宜居宜业宜商的示范新城区。 乐山高新区核心区位于市中区南部,东望凌云西接安谷,背依青山面朝绿水,人杰地灵物华天宝。一面是产业高度集中的现代化工厂,一面是暮鼓晨钟的青松古刹,现代和古韵就此接壤、相容并包共存共生,时光的过去与现在,发展的先进与滞后,一齐集聚在这块土地上。
纵览10年发展历程,一个“创”字包涵着工业区开拓者呕心沥血的努力成果,创立管理机构,创新管理机制,开创工业建设的大好局面。规划高新区精神提炼升华,以“创”为精髓,延伸出“创新、创业、兴城”这一发展灵魂。
深入剖析其灵魂,前提是“创新”,企业发展根子在创新,只有创新才能在市场中逆流而上不被淘汰;根本在“创业”,把产业做强,不断提升经济发展质量,才能全面增强二三产业对经济增长的贡献率;重点在“兴城”,复兴城镇、繁荣城镇,为创业者提供优质生活条件,为产业提供空间依托,最终达到推进工业化与城镇化良性互动的目标。 ☆ 产业支撑:一是依托新光硅业、乐电天威、乐山新天源、东方电气新能源等骨干企业,至2015年规划实现主营收入500亿元,建成全市光伏新能源产业发展的制高点;二是依托明星电缆、东风电机、一拉得、晟嘉电气、东风汽车电器等骨干企业,建成现代机电制造产业集群,至2015年规划实现主营收入200亿元;三是依托希尔电子、嘉洋科技、天壹科技等骨干企业,大力培育发展电子信息(物联网)产业集群,至2015年规划实现主营收入200亿元。
☆ 科技支撑:加快科技创新体系的建设,夯实“一个中心”;建设“三大科技创新载体”;组建“五大专业孵化器”;搭建“八个科技创新服务平台”;实施“十项重点科技创新项目”,进一步提高园区企业科技创新的能力,不断提升高新区整体核心竞争力。
☆ 三产支撑:加快金融机构、保障机构、中介服务机构,商业服务、现代物流等相关产业建设,从而建立符合新型工业园区要求的现代服务体系,完善商住、商贸、研发、物流、服务等功能,形成企业生产、经营、生活配套的良好环境。
☆ 环境支撑:与园区周边自然山水和生态环境相协调,保护自然环境,构建环境友好的城市新区,保证可持续发展。 (2012-2015)
城镇化:以科研中心和星级酒店度假区建设为龙头,加快迎宾大道改造和乐高大道东段以及滨河路建设步伐,带动滨河东路居住组团、滨河西路居住组团和车子社区快速发展,并完成安谷征地还房建设,规划期末公共服务功能初步形成,形成城市雏形。城镇建设规模5k㎡,居住人口约5万人。
工业化:以新能源产业为龙头,推进物联网、电子信息产业园建设,规划期末实现固定资产投资350亿元,年主营收入1000亿元,年出口创汇8亿美元,年实现利税200亿元。
中期(2016-2020)
城镇化:完成滨江路拓宽改造和乐高大道西段建设,以两条干道为骨架并依托大渡河水域,通过高起点规划和建筑设计,对滨河西路居住组团进行整体建设,加快公共服务设施建设进程,同时带动安谷社区建设发展,提振高新区人气。 中期高新区城镇建设规模达到7.5k㎡,居住人口约7.5万人。
工业化:保持新能源产业优势,逐步推动产业转型升级,完成电子信息产业园、现代机电制造产业园建设,规划期末实现固定资产投资600亿元,年主营收入1800亿元,年出口创汇12亿美元,年实现利税360亿元。
远期(2021-2030)
城镇化:乐山高新区在远期通过错位发展策略,将靠近三江交汇地区和大佛保护区的工业用地置换为商务办公、商业金融、文化创意等城市高端服务性功能,城市建设用地和工业用地达到4∶1比例,基础设施和公共服务设施建设完成,形成功能完善的中心城区南部次中心。远期高新区城镇建设规模达到15k㎡,居住人口约15万人。
工业化:远期高新区完成产业转型,将新能源和现代装备制造等产业搬迁至三江临港经济开发区内,保留4k㎡一类工业用地,重点发展电子信息及其下游衍生产业。规划期末实现固定资产投资1500亿元,年主营收入4500亿元,年出口创汇25亿美元,年实现利税900亿元。 高新区片区景观风貌控制分为商务景观区、滨河景观区、人居景观区和高新产业景观区,通过对不同功能区域的重点打造,塑造高新区“两化”互动的城市新形象。
高新区要建设成为科技创新的先行区、两化互动的示范区、体制机制改革的实验区、民生工程的首善区。
加速推进高端切入的新型工业化
1、 培育发展新兴产业
重点发展光伏新能源及电子信息等新兴高新技术产业,培育一批重点企业,组建国家、省、市相配套的研发创新平台和产品实验室,形成一批具有自主知识产权的产品。
2、改造提升传统产业
着重调整机电制造业产品研发方向,向高端制造业和相关新兴产业靠拢,形成与新兴产业密切配套的新一代装备制造业。
3、提升园区服务水平
统筹规划现代服务业项目布局,设立物流、物贸、教育培训专业园区,加快基础设施配套建设。重点鼓励发展物流、商贸仓储、专业中介、金融、信息情报、人力资源、职业培训、商务会展、网络平台及数字无线覆盖等企业急需的现代工业服务项目。
4、加快科技创新
全力争创国家级高新区,加快乐山高新区核心区的整体科技创新体系建设。重点打造一批为科技创新提供硬、软支持的项目平台。以高新区科技中介服务联盟为核心,进一步扩大企业所需的各项专业服务。引进建设大学科技园,成为高新区引智和培育新兴产业和产业持续发展内生动力的人才高地。
强力推进特色鲜明的新型城镇化
1、 总体规划高新区配套功能
近期城镇化主要以大桥南岸区域发展为主要拉升动力,以地块内行政商贸服务中心、五星级酒店为空间依托,带动商贸、度假、金融、信托等行业;推进居住项目建设;以迎宾大道为纽带,将发展动力延伸至车子镇,重点打造南新路两侧商业项目,配以泊滩堰绿色休闲长廊打造,形成宜商宜居宜业的生活配套区。
2、 完善城市配套服务设施
规划范围内现有中学将进行改扩建,迁建车子镇小学,新建多所幼儿园,涵盖教育的低中高各阶段,覆盖规划范围内所有居住区,为本区域居民提供优良教育保障,增强城镇对长期居住人口的吸引力。
高新区南部依山而建一所新医院(三级乙等以上),改建车子卫生院与安谷卫生院,为区内居住人口提供良好就医条件。高新区医院占地面积1.2公顷,安谷卫生院占地面积1.3公顷。
3、建设配套基础设施项目
(1)道路。统筹交通规划,完善路网体系建设,初步构建完成高新区生产生活道路网骨架,为高新区下一步发展打下坚实的基础。
(2)绿化体系。采用“点—线—面”相结合的结构体系,充分利用和保护区域内优越的自然资源,保证可持续发展。“点”为均衡分布在片区内的绿化公园、街头绿地等。“线”为沿大渡河、乐宜高速、城市主干道形成的生态绿带。“片”为依托周围自然山体形成的向片区渗透的生态林地保育区。
(3)市政基础设施。电力、供水、供气、污水。 规划以“一心、两带、三区、四组团、五园”城市结构,促进项目落地,互融共生,为工业反哺城市,城市服务工业创造条件,最终形成“两化”互动的良性循环。
☆一心(科研中心)
涵盖科研服务、金融服务、行政服务等功能。科研中心向东南带动滨河东路居住组团,向西辐射带动滨河西路居住组团的发展,是核心区“两化”互动起点。
☆“两带”
大渡河滨河景观带(规划秉承防治结合、生态优先的宗旨,致力构筑大渡河沿岸亲水生活的新版图。)
泊滩堰滨水景观带(规划通过结合泊滩堰的自然水体和驳岸进行整体塑造,重点突出生态和谐、以人为本的设计理念,为公众提供高品质休闲开敞空间。)
☆“三区”
星级酒店度假区(兴建五星级酒店推动商业地产迅速发展,构筑高端商务平台,聚集城市消费。)
文化博览区(位于滨河大道南侧,主题为科技与历史文化,集中展出区内企业尖端技术产品集群、奇石、根雕、远古化石等,形成差异化特色,提升高新区文化品位。)
洛都寺文化区(位于车子镇南部,拥有大渡河南岸不可多得的宗教文化资源。规划将其作为高新区文化事业三角支撑之一,不仅丰富高新区文化类别,更将高新区融入到乐山市文化旅游圈,增强对外吸引力。)
☆“四组团”
滨河东路居住组团
滨河西路居住组团
车子生活配套组团
安谷生活配套组团
☆“五园”
总部经济园(位于园区中北部,吸引企业总部集群布局,形成总部集聚效应。)
光伏新能源产业园(主要以乐山新天源太阳能电力有限公司为产业基础,规模化生产以光伏为产业链的产品群,是未来乐山高新区核心区的主导产业。)
电子信息(物联网)产业园(主要包含电子信息标准厂房、会展孵化中心、行政商务综合办公中心、仓储物流、研发及电子信息交易中心,员工居住等功能。)
现代机电制造产业园(主要依托明星电缆、东风电机、一拉得、晟嘉科技,聚集壮大先进机电制造技术,形成150亿产值,建成现代机电制造产业集群。)
科技孵化园(孵化科技企业,提升企业技术创新能力的平台;产学研结合,促进科技成果产业化的集成创新基地。建设方向为光伏新能源和电子信息、物联网等相关产业,围绕现代装备制造业等行业新材料、新工艺、新技术和新装备进行开发。)

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