依据：
1、对象：主送指的是行文对象，发此文要办什么事需要涉及的那个部门就是主送，一般为一个，也可能多个。抄送一般指的是需要告知的部门，可能不需要它办理，但应该让它知道。
2、位置：主送单位一般位于公文标题下空一行左顶格，但主送单位过多会使公文首页无法显示正文时，则需将主送放于版记位置，即主题词之下，抄送之上。抄送处于版记位置，位于主题词之下。
3、格式项目不同：主送机关是负责处理、执行公文的机关，而抄送机关只需要了解公文内容并不负责处理公文。
4、目的不同：主送机关是负责处理、执行公文的作用。抄送的目的，在于沟通信息，增进了解，协调关系。
主送机关作用：
其作用在于表明公文的空间效力范围，明确对公文负法定办理或答复责任的机关。其排列应按机关性质、职权和其他隶属关系排列。这是公文发出后能否得到及时处理的一个关键问题。
抄送机关：
抄送机关应使用机关的全称、规范化简称或者同类型机关总称，标注位置在主题词之下抄送栏内，左空1字，用4号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。
扩展资料：
主送机关注意问题：
1、选准文件主送的对象
收文机关主要分为主送机关和抄送机关。主送机关对收到的文件负有主办、答复之责，抄送机关只有了解与配合执行之责。因此，行文首先要选准主送机关。
2、选对主送机关的形式
确定文件的主送机关后，还要正确选择标注主送机关的形式。
3、选好主送机关的位置
国家质量技术监督局发布实 施的《国家行政机关公文格式》为公文的主送机关安排了前后两个位置：一是在正文之前、公文标题下空1行处。二是在文件的版记处。
4、公文并非都标注主送机关
公文的一些文种通常是不需要标注主送机关的，例如直接向社会公众发布的周知性文件如公告、布告、通告，规范性文件如章程、条例、规定、办法，计划性文件如方案、规划、计划，还有决议、决定、会议纪要，等等。
抄送机关的制度规范：
国务委员、国务院秘书长王忠禹同志在全国政府系统秘书长办公厅主任会议上所作题为《认清形势 服从大局 努力做好新形势下政府办公厅工作》的讲话中指出：“公文运转最忌两大弊端，一是横传，二是直送。
有些应按正常程序报送国务院的公文，不是走正常渠道通过国务院办公厅传递而是绕过规定程序直接送给领导同志本人或以其他方式报送。这些文件往往没有按规定征求有关方面意见，没有按规定进行审核，很容易造成工作被动，甚至出现矛盾。
”为了改变横传、直送现象，必须加强在行文对象方面的规范，要求行文机关根据其隶属关系、职权范围及公文的性质、内容，正确选择主送机关与抄送机关。这是公文能否得到及时处理的关键。
参考资料来源：百度百科-主送机关
参考资料来源：百度百科-抄送机关