第1个回答 2022-09-30
1、基层商务部门在成品油市场执法中，对无《成品油零售经营批准证书》擅自从事成品油销售的，无具体监管措施，按照“谁审批、谁监管”，管行业必须管安全，管业务必须管安全的要求，商务部门是责任大，又缺少监管依据，移交市场监管部门又被以先照后证的名义退回商务部门，导致成品油市场经营秩序混乱，基层商务部门的监督管理压力很大。建议：增加对无证经营行为的处罚，可以制定为：第XX条从事成品油销售、仓储、批发的经营者，需取得《成品油零售经营批准证书》《成品油仓储经营批准证书》《成品油批发经营批准证书》方可开展经营活动。处罚可以自定或者制定为商务部门依据国务院《无照经营查处取缔办法》第十七条、十四条、十五条、十六条实施处罚。 2、对运输企业、车站等以自用油的名义，在单位内部设立储油罐、加油机应怎么监管，地方这样的模式较多，因成品油经营资格的准入须符合规划有距离要求，如不监管会给成品油零售市场秩序造成混乱。
法律依据：
《公共场所治安管理办法》
第二条 本条例适用于本省行政区域内向公众开放、供公众聚集进行社会活动的下列公共场所：(一)歌舞、游艺、棋牌等娱乐场所二)洗浴、按摩、美容美发和酒吧、茶座、咖啡馆等服务场所三)影剧院、音乐厅等演出、放映场所和体育场馆四)游览、游乐场所五)大型集市贸易场所六)车站、码头、机场等旅客集散的公共交通场所七)法律、法规规定应当进行治安管理的其他公共场所。互联网上网服务营业场所和旅馆业的治安管理，按照有关法律、法规的规定执行。
第三条 公共场所治安管理实行属地管理，坚持预防为主、防治结合，突出重点、分类管理。
第四条 各级人民政府应当加强对公共场所治安管理工作的领导，并根据当地经济和社会发展状况，对公共场所的发展进行规划。公安机关是公共场所治安管理的主管部门。工商、文化、体育、建设(城管)、旅游、环保、价格、经贸(安全生产监督)、质监、宗教等行政管理部门，应当按照各自职责协同公安机关加强公共场所的治安管理。
第五条 公安机关应当依法履行职责，公正、文明执法，维护公共场所经营者和消费者的合法权益，保障和促进第三产业的繁荣发展。