没有身份证不可以办理港澳通行证。
内地居民单独申请往来港澳通行证，需要填写申请表，回答有关询问并提交下列材料:
1、符合法律依据:《出入境证件相片照相指引》标准的照片
2、居民身份证原件(身份证件须留存复印件或者电子扫描图片)
未满16周岁交验《居民户口簿》
军人交验军人身份证明
3、提交或核验指纹信息
4、在非常住户口所在地申请往来港澳通行证的，提交符合在非常住户口所在地申请条件的证明
5、军人、登记备案的国家工作人员，提交本人所属单位或者上级主管单位的同意办理出入境证件的函
6、未实行按需申领护照地区的内地居民，按照有关规定出具相关证明材料
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