1. 找出重点。 就是要在广泛搜集素材的基础上，明确文章的详略主次，突出文章要写的重点问题。
2. 理出层次。 就是要理清某个问题包含哪些内容，合并同类项。
3. 排出顺序。 就是要明白各个问题的先后顺序，弄清逻辑关系，如因果关系、并列关系、总分关系、主次关系、递进关系等。
1.浅层结构。 受文面因素影响，如版式、密级、文号等。
2.表层结构。 受语言因素影响，如标题、开头、结尾、段落、层次、过度、照应等。
3.深层结构。 受逻辑因素影响，体现为“为什么、是什么、怎么样、怎么办”等问题体现。
1.两块式。 适合阐明简单事理，安排单项工作。
2.三段式。 最常用的结构形式。
3.多块式。 通常把重点工作抽出来依次阐述。适用于大型综合报告、即席讲话、综合性汇报等。
1.书面提纲。 适用于重要讲话、文稿。尽可能细，甚至细到每段几个层次，每个层次包含要点等。
2.打腹稿。 适用于日常讲话、紧急文稿等。
提纲是过程性的，同时是开放性的，不能画地为牢。