第1个回答 2024-08-18
浙江省浦江县黄宅镇，一桩延宕近20年的烂尾项目，东方丽都，历经抵押借贷、未批先建、越证建设、无证销售等多重违规，最终烂尾，至今104位债权人超2亿元债务追索无门。
项目占地5060平方米，规划建筑面积1.87万平方米，于2002年启动建设，至2008年完工60%，期间历经司法诉讼、烂尾等困境。据初步统计，累积债务本息超2亿元，仅本金就达9566万元。
经专业机构评估预算，盘活烂尾楼盘尚需追加投入6000万元。若自救成功，项目房产总价值约1.3亿元，可为当地政府创造2000万元税收。
2019年，债权人成立自救小组，与债务人达成共识，引入投资人百盛集团，试图解决烂尾问题。2021年，双方签订合作框架协议，百盛集团收购债务人债权，启动续建。然而，中途生变，债务人黄某红以项目违建无法办证为由，与最大债权人黄某星（黄某红兄）向浦江县人民法院提起个人破产申请，部分债权人代表态度转向，另有浦江县工作专班、各职能部门推诿责任，导致项目复建陷入僵局。
面对债权人和记者询问，浦江县工作专班表示将由相关部门统筹作出回复。自规局、住建局及法院各执一词，项目盘活前景扑朔迷离，百盛集团申请的司法拍卖债权也陷入僵局。当地政府陷入行政不作为和营商环境的拷问之中。
黄某红债务复杂，包括抵押借贷、民间借贷、越证建设等，形成104位债权人，债务本息超2亿元。项目违规销售，至少45份房产认购书违规，所得房款超1000万元。项目整改定调，为后续建设提供政策依据。黄某红频繁更换施工方，债务累积，最终烂尾。
债权人艰难寻求自救，与百盛集团达成合作意向。债权人代表与黄某红签订债务协议，同意以房抵债方案，但黄某红并未诚心解决问题，私自出租售楼部和底商，导致债权人信任破裂。百盛集团介入后，签订合作框架协议，项目复建似乎重现曙光。然而，黄某红单方面启动个人破产程序，局势陡转直下，引发债权人质疑。
项目盘活方案再生波折，地方政府面临考验。黄某红破产申请被债权人质疑合法性和意图逃避债务。债权人小组成员态度分化，部分成员转向支持黄某红，导致项目工作无法推进，百盛集团失去追加投资的信心。杭州市西湖区法院启动抵押物拍卖处置程序，浦江县自规局复函称不具备拍卖条件。浦江县人民法院专委主张个人债务清算程序，将合作方案推向死胡同。
这一烂尾楼样本案例，是房地产行业发展中典型的困境。如何保护百位债权人利益、在合法合规、公平公正的前提下拿出切实可行的解决方案，考验着当地政府的政治智慧，是实现良好营商环境的关键所在。