我是初三的，前个月学校说教育局要组织大家毕业考试，主课两科不及格，七科语政英历数理化三科不及格不发毕业证，后来我考完试一科英语不及格，可是老师又说教育局又改了，必须全部及格才发毕业证，因为现在物理化学，政治历史和考了 老师后说是这个原因，需要我们补考那科不及格的，所以不给我们发毕业证，说要发证都只发证明你读完了初中的那个证叫什么忘了，这样合法吗？ 请各位分析一下。