这是指与该组织有密切政治经济联系但未加入该组织的国家之间的联系合作关系，简称伙伴关系，此次
上合峰会接收土耳其为对话伙伴，建立这种伙伴对话机制，有以下内容和特征：
1、伙伴关系的建立是以双方自愿为起点，以公开承诺为形成标志，以首脑外交为建立途径，以多层对话为合作机制。中国积极营造的伙伴关系的本质是协商与合作，提倡国与国之间的和平协商，主张国与国之间的友好合作，坚持国与国之间的平等对话，最终目的是为了更好的维护
国家利益。
2、互不为敌，是伙伴关系建立和存在的前提。
3、双方具有共同的利益，这是伙伴关系的基础。
4、双方各自有为寻求这种共同利益而进行合作的愿望，这是伙伴关系的动力。