第1个回答 2024-05-22
中枢行政机构，亦称“首脑机构”或“中枢机构”，是指中央政府或地方政府中负责统辖全局、担任指挥中枢和决策核心的部分。其主要职责包括制定政府的总体目标和长期规划，颁布重大政策方针，并对所辖区域的行政工作进行统一指挥与协调。
中枢机构与行政机构的区别主要体现在以下两个方面：
1. 定义不同：
- 中枢机构：中央政府或地方政府中负责统辖全局的指挥中枢和决策核心。
- 行政机构：国家根据宪法和相关组织法规定设立的，依法拥有并行使国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。
2. 结构不同：
- 中枢机构：中国封建社会中央中枢结构的演变经历了三公、三省、二府和内阁军机四个时期，这一过程反映了通过分权加强皇权、削弱相权的斗争，同时也体现了完善封建政治制度、提高行政效率、增强政治统治能力的努力和尝试。
- 行政机构：国家行政机关包括最高国家行政机关和地方国家行政机关。最高国家行政机关即中央政府是国家行政机关的核心。我国最高国家行政机关为国务院，地方国家行政机关分为省、州或县（市、区）和乡镇三级人民政府。
根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》的相关规定，地方各级人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民政府提出方案，经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准。其中，县级以上地方各级人民政府行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。