中原城市群将构建“一极两圈三层”的总体框架，一极两圈三层架构，郑汴新区是核心。郑汴一体化区域即郑州、开封两市区域将成为全省的核心层，“大郑东新区”和“汴西新区”将成为全省经济社会发展核心增长极。
2009年1月10日，河南省政府召开座谈会，邀请部分省老领导及专家学者围绕加快中原城市群发展、构建现代城镇体系规划进行研讨。
省委副书记、代省长郭庚茂说，未来一个时期，我省谋划围绕“一极两圈三层”架构，实施中心城市带动战略，加快中原城市群发展，构建现代城镇体系。
无论是应对当前金融危机，还是实现更长时期、更大规模、更高水平的发展，都必须加快产业集聚区建设，构筑现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系，集中人流、物流、资金流等生产要素，以降低交易成本，形成规模效益，促进结构优化和环境保护，增强可持续发展能力。 ■郑汴新区“吞并”郑东新区和开封新区，“五大区”完全覆盖郑汴之间的广阔地带
■到2020年，郑汴新区将被建成五大复合城区，新区面积410平方公里，人口500万
■高铁、航空、城铁等全面支撑新区大交通，郑汴新区将成为充满活力的现代化城市
新华网河南频道11月20日讯 大河网-大河报报道：郑汴新区的每一项规划，都会牵动郑州、开封两市人民的神经！新城区到底是啥模样？这恐怕是大家最为关心的。 昨日，郑汴新区总体规划（2009－2020年）方案评审会在郑州召开。按照这个规划，到2020年，郑汴新区将会成为占地410平方公里、总人口500万、环境优美、充满活力的现代化复合型城区。 这次评审会邀请的专家阵容强大，几乎涵盖了所有与城市建设相关的专业，包括：国土资源管理专家王万茂，交通工程技术专家黄晓明，建筑规划专家王鲁民，社会科学专家王彦武，建筑规划专家毛其智，建筑规划专家田银生，水利工程专家李春敏，市政工程专家宋启元，建筑规划专家陈秉钊，产业咨询专家张天兵，市政工程专家费培芸，市政工程专家徐波，建筑规划专家黄向球，区域规划专家董黎明。 省委副书记、省长郭庚茂，省委常委、常务副省长李克出席了会议。省委宣传部，省发展改革委，省财政厅，省国土资源厅，省住房和城乡建设厅，省交通厅，省水利厅，省林业厅，省农业厅，省政府国资委，省环保厅，郑州铁路局，郑州新郑机场管理有限公司，省铁路投资有限责任公司，郑州和开封两市市委、市人大、市政府相关领导以及相关市直部门、郑州新区管委会及汴西新区管委会领导均全体与会。 郑汴新区规划范围包括郑州新区和开封新区，东起开封市金明大道，西至郑州市中州大道，南起中牟县、尉氏县南县界，北至黄河南岸，总面积约2077平方公里。
根据总体规划，到2020年，新区建设用地规模控制在410平方公里，郑汴新区总人口500万，城市化水平86%。其中，城市功能区人口430万，镇区人口35万，农村人口35万；远景到2050年，总建设用地达到600平方公里，总人口规模达到700万左右。 新区的功能定位为：科学发展改革试验示范区，城乡统筹发展的示范区，国家区域性物流枢纽，区域金融中心，先进制造业基地，全省经济社会发展的核心增长极和改革发展综合试验区，中原城市群的核心区。 新区的发展目标是建设“五区一中心”，即建设成为现代产业集聚区、现代复合型新区、城乡统筹改革发展实验区、对外开放示范区、环境优美宜居区和区域服务中心，在全省工业化和城镇化进程中发挥引领作用。
