第1个回答 2013-03-09
农村基层组织建设中，目前出现的问题。
当前，农村基层组织建设面临着许多新情况，新问题。大量的团队问题，年龄结构不合理，教育水平低是不够好，发挥党员的先锋模范作用，带领群众在贫困步伐放缓，大量的“钱”，中村基层组织在镇XX，XX一个村干部工资按时足额发放，严重的村马厩，北寺，河石坞村庄X年村干部的集体小从收到一分钱的工资，还有钱村集体发展的口袋推进费用确有困难的，有很多的人，个别村或金钱行动，因为干部工作被动的，扁平的，公正的发展。综合说，目前的农村基层组织至少X快刀斩乱麻：建设农村党员和基层干部的思想政治，科学文化素质不高，制约着农村基层组织建设水平的提高和更大的经济发展;农村集体经济薄弱，债务沉重，在经济发展中的困难，农村干群关系紧张，农民对农村基层干部的关系尚存的信任危机。具体来说，有以下几个方面：
（一）基层干部的角度滞后，思想还没有适应市场经济的新形式。的双层经营体制，实行家庭承包经营，统分结合，使农民可以承包土地经营中按照自己的意愿，以促进生产力的发展，并与最终的计划经济和市场经济的发展，农民的收入已成为农民对村集体锋利的减弱加剧，心理重较高的依赖。农民既不是村里吃的喝的，他们不问钱的集体，村集体，农民集体之间的关系几乎没有接触几乎只负责农业税收工作的日益冷淡的关系。一些基层干部失去了在过去的权威的农民，以前觉得当一些无用的干部弯曲沉浸在过去的“管理”的基层建设的，被动的，没有及时调整的重点在村级管理的基层组织群众越来越多的困难，“没有钱法”的基层组织的矛盾日益突出。镇XX村基层组织的集体收入低于XX万XX，集体负债超过XX万XX许多村干部工资保障，势必牵制的发展，公众的集体良好的腿部。
（二）干部的整体素质，村级基层组织建设，工作方法和手段落后，缺乏泛村民之间的沟通。一些基层干部和领导不理解的科学知识，管理知识，法律知识，从而减弱的工作手段，其性能将无法使用法律手段，行政手段不能，不敢用经济手段，不管使用的手段，思想教育，没有良好的引导和法律的方式来说服农民，干部之间的关系的疏远和紧张的。农民的经济状况显着改善，随着民主政治建设的不断深入，农民的法律知识越来越丰富，自我意识，民主意识显着提高，过去那种“干部说了算，群众硬干“的领导方式已经结束。基层农民组织管理村务公开困难的人作出决定，以“由人民决定”，个别村的工作方法和手段滞后，缺乏平移和通信，导致干群关系紧张，造成企业承包费是非常困难的，采取群众农业税的情况，个别质量较差的村干部的权力斗争，即使在存在的一个分支，村委会两层皮肤，干部成员之间的扯皮推选委员会的工作很被动。
（三）有一定的教育党员，管理和发展中的问题。主要表现为：后继乏人首先，年轻党员的发展对象。近年来，随着转型的经济，文化，社会，青年入党积极分子的数量的逐渐下降，青少年新的力量分散的流动状态党的组织，他们很难开展有效的教育和培训;缺乏有效流动党员管理，许多党员外出工作或做生意，多年不归路，不学习，组织生活，缺乏有效措施，当地党组织管理;党成员老化，难以发挥先锋模范作用。成员的研究和教育工作不深，一些村干部和农民党员很少政治学习和思想教育，通常的部署只是其中的一部分的思想政治素质不高，一些党员不发挥作用，但做尾，情绪激动的群众对村民和村民小组，村民小组的工作造成了相当大的困难，在农村经济发展中的困难。
（四）基层干部封闭的思维方式。应根据农村经济发展的地方，城市化，区域优势，地理优势转化为经济优势，一些村民群众，村干部视野狭窄，思想封闭的，孤立的，片面地看问题，导致工作速度缓慢。如投资促进，村干部反复宣传，导致大笔资金，招大商，但是当资引进大企业大一些群众或干部局限于一点点关心目前这么多的借口，挑起，但未能保持。另一个例子干部，鼓励和引导农民发展特色农业，村民缺乏了解，只是道听途说，步伐缓慢的犹豫。基层干部应该出去看一看也应该在比较和村民组织群众走出去，看看比较，这将是更有说服力的。
加强农村基层组织建设的对策。
说，在农村基层建设存在的问题，归根到底是经济基础薄弱，生产力的发展和发展的关键一方，人，农村基层组织如何抓住问题，应重点在以下几个方面：
把握这个机会，加强农村基层组织建设，提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力。首先，选择的一个强村干部的人数减少干部职系，做到因事设岗，因岗设人。提倡村“两委”干部的“面子”交叉办公室，书记，主任，村干部相互兼职，逐渐从数量转向以质量为本的村干部做好的中间状态村的升级工作提争创优秀的分支;纠正整流继续把重点放在转换工作，带好队伍，健全制度，增强活力。要发挥好镇党委村基层团队战力，建立一个良好的镇，村干部和党员队伍的主导作用。
二，促进和提高村干部的“专业”管理，基层干部队伍建设，以更高的质量。在“三个代表”的要求，按照“三个代表”，建设的顺普遍的聚乙烯民利，提供高品质的人丰富的村干部队伍，以适应农村地区的新形势，新任务和重点。第一，积极推进专业化管理的村干部，村干部的任命和排名，规范村干部选拔任用和教育管理办法，明确村干部的待遇，建立和完善，进一步明确的条款和条件村干部养老保险制度，形成了村干部，管道，配套的管理机制，实施村干部的报酬。性能，提高工资。二，做好对村干部的教育和培训。提高思想政治素质的村干部，科学文化素质和能力，以解决各种矛盾在农村地区。三是做好村级后备干部，重点解决村干部老化后继乏人的问题。一个成功的方式下淘选择村干部，村级干部和质量，以满足专业的需求。四，实行目标管理责任制，完善监督奖励严厉的惩罚。要制定明确的工作目标，严格考核，奖励优秀的成绩。
创新载体，发挥党员的先锋模范作用。首先，扎实开展党员先进性教育，充分发挥先锋模范作用的成员。 “三个代表”的思考“三个代表”重要思想和十六大精神，在广大党员统一，以帮助解决“为什么”做什么“党”，“背后留”的问题成员，鼓励他们加入了党成为时代的先锋。招聘党员做一个好工作，优化党员队伍结构。突出发展重点，采取有效措施，解决一些村多年不发展党员，XX年的老党员，村干部和党员太少。切实加强党的管理，形成有效的管理机制。增加通过设立流动登记系统的党员，流动党员管理工作，有效地利用当前的活动的党员卡，流动性党员思想汇报以书面形式定期和其他形式的流动党员进入组织的视线，有效地改变组织的约束，不参加组织生活现象的“四不一没有”不发挥作用，甚至不交纳党费。
四，利用市场经济的手段来壮大集体经济，增强村级服务。管理现有的集体经济，获得最大的经济利益，以纾缓经济困难的村一级。有条件的地方发展新的集体经济优势和资源优势转化为经济优势。选择的发展道路，坚持的原则，当地的条件和村级土地，矿产和其他资源，加大投入，充分利用资源的方式提供资金的产权引客商，积极探索各种的资源优势转化为经济优势，发展集体经济。政策倾斜，加大支持力度，努力继续的党和政府领导人采取具体措施，协助政府部门帮助，帮助经济强村骨干企业，以帮助多种形式，采取项目合作资金倾斜，信息技术服务，人员交流和其他经济上的支持，倾斜，既扩大和政策，进一步加强责任制的想法，而不是摆脱贫困不脱钩。同时，逐步实现的技术，送的钱送材料，送服务的变化，从单纯的“输血”，以改善造血功能的变化。乡村债务来解决债务清理登记备案的农村，以防止新的债务。
第五，建立和完善的规则和规章，规范村级民主管理。实施的法律规则的村，村民自治为目标，积极推进基层民主，民主决策，民主管理建设。首先，这是必要的，以适应税制改革和配套改革，进一步修订和完善村的基层组织和其他一系列的规则和规例的程序规则的要求。建立一个新的制度来规范基层组织生活的村务管理，规范化和系统化。第二，我们必须坚持依法，及在农村地区的工作水平不断提高。对村干部要自觉增强法律意识，加强法律概念。思考问题，做事情，做决定，我们必须首先考虑是否在法律的基础上，无论是犯罪，确保了依法行政，依法。第三，要深化村民自治活动，促进村级民主。努力提高村务公开的质量认可听取和收集反映群众的意见，并及时反馈给群众，加强民主管理和民主监督。
六，过渡工作，加强作风建设，密切党群干群关系。直接面向农民的农村基层干部，他们的言行往往是代表广大人民群众在党和政府的形象。镇，村干部的工作，抓好示范服务，以改变他们的方式。农民也不会干，引导农民干，农民不敢干的干部作示范，农民干，不能带领农民干，让人民群众明白该怎么做手知道该怎么办。要增强服务意识，真心诚意地帮助他们解决他们的问题，并有效地内置到面向服务的基层组织。要勇敢的“掌舵人”，“导航”，根据当地实际情况，调查研究，拿出有想法，要想方设法找到方法来改变自己的想法，引导村干部，提高质量和及时的产前做一个做好农民调整产业结构，生产产后服务，解除农民的后顾之忧。