马儒生于2012年3月发表在中国共产党新闻网上的文章。题目为：身体力行改进工作作风
今年初广东省委出台了《关于加强市、县领导班子建设的若干问题的决定》，是当前和今后一个时期进一步加强和改进我省各级领导班子建设的重要举措，对提高领导班子推动科学发展、促进社会和谐能力有着积极作用和深远意义。《决定》对市、县领导班子工作作风、改善民生、提高执政能力等方面提出了具体的要求，具有很强的指导性、针对性。联系我的工作实际，特别是来饶平任职以来的工作情况，现就如何改进工作作风、密切联系群众谈一些体会。 要把改进工作作风与保持党员干部队伍的先进性、纯洁性紧密结合起来 路线方针确定以后，干部就是决定因素；任务要求明确以后，干部精神状态和作风就至关重要。实践证明，一个地方能不能发展好，关键是取决于伟大的人民、坚强的领导班子和良好的发展环境这三个因素，也就是要有良好的党风、政风、民风。今年来，县委把加强党员干部的教育培训和惩治作为一项重要工作来抓，特别是通过查办一批案件，处理一批干部，教育一批干部，保持干部队伍的纯洁性。如在这次开展“三打两建”专项行动过程中，对存在行政不作为、慢作为以及失职渎职行为的县水务局局长、副局长和县公路局局长等3位科级干部实施问责，责令其在县电视台公开道歉，并向县委、县政府作出深刻书面检讨；对县水务局水政监察大队大队长实施免职、行政记大过，对黄冈河管养所所长予以立案，追究其党纪政纪责任。 要把改进工作作风与改善民生紧密结合起来 我们饶平是一个经济欠发达的山区县，近几年经济社会虽然取得了长足的发展，但民生欠帐仍然较多，一些民生问题得不到及时解决，改善民生的任务十分繁重。今年1月中旬我一到饶平工作，就深入基层、深入群众，加强调查研究，围绕群众和企业关心的热点难点问题，听意见、求建议、寻良策，增加决策和工作底气，进一步改善作风和服务能力。2月中旬，我带领县有关领导和县直有关部门到北部山区进行调研，通过实地察看、召开座谈会等形式，与部分镇村干部和陶瓷企业老板交流了看法，对他们提出的意见和建议进行梳理后拿出解决的办法，对一些镇提出的农村安全饮水以及“三旧”改造等需要县里帮助解决的问题，现场就落实有关部门进行解决。同时，积级引导各级领导干部树立正确的政绩观，处理好“潜绩”与“显绩”的关系，多做打基础、利长远的实事，不搞政绩工程、形象工程。作为基层干部，中央和省里部署的政策，到我们这里一定要落到实处，并且要下基层，密切联系群众，要让这些群众们有出路。在下基层期间，可以提前发现很多问题，在事件处于萌芽状态的情况下发现问题，解决问题，并且要勇于担当，敢于担当。我每周都下基层，并且住在农村。我带头下基层，其他干部也就跟着下基层。这样就能充分了解许多民情，让群众知道，现在的干部作风好了，我们不是作秀，而是实实在在为老百姓办事。越是复杂的地方，越要下到基层，这样才能把问题的症结找出来，并且从根上解决。 今年本地产的茶叶有的已经达到45元/斤，比去年增长了20元，现在在销售力度以及品牌推广方面进行加强。我们要将山区的农业布局规划好。在历史上有很多教训，例如发动农民种植某些品种的农作物，过了几年大家都在种这些品种，种完了卖不出去，就损害了农民的利益，因此我们现在非常重视科学发展。摆在我们面前很重要的问题就是如何科学谋划，长远发展。如果这一任领导班子做不完这项任务，下一任会继续做，并不需要马上把自己的政绩体现出来，而且要树立“保护”的观念，我们要创造一片净土，保护一片蓝天，这样我们才能发展有序，这也是一种政绩。基层的干部，把农民的利益保护好了，把农民引上了致富之路，同时把企业引进农村，就地解决困难群众的就业问题，这对于基层干部来说就是很大的政绩。所以我们现在因地制宜在村里办企业，我们集中培训一些45岁左右的妇女，这部分人大多孩子在外地上学，她们在家里无事可做。组织她们出来打工，就充分利用了这些劳动力，每个家庭每个月可增加1000多元的收入。为了保障有序，我们用小客车将她们送进企业上班，下班再送回家，这些都是具体的、实实在在的基层工作，做好了，党和政府在群众中的威信自然就有了。 要把改进工作作风与提高执行力紧密结合起来 为政不在多言，贵在实干。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、群众的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。今年来，针对我县个别机关干部存在不思进取、无所作为、自由散漫、纪律松弛等问题的实际，严格落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、效能考评制、失职追究制、公示制等相关制度，严格执行勤政廉政、艰苦奋斗的一系列纪律制度，坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象，通过严格执行制度，健全工作机制，把机关作风建设的要求落到实处。进一步建立健全《县领导班子成员挂钩联系基层责任制》，落实县领导挂镇挂村，县直部门包镇包村，工作组驻片驻村定点帮扶制度，知民情、解民忧、暖民心，提高服务基层、服务群众的能力。在推进工作过程中，针对打击制假、非法开采稀土矿等违法行为需要多个部门联合执法的实际，县委、县政府及时建立健全综合执法工作机制，确保工作顺利推进。与此同时，树立正确的用人导向，坚持用工作匹配干部、用事业匹配干部，让会干事、干成事的人有地位、有舞台，真正做到人尽其才、才尽其用。近期，县委将出台《关于进一步规范干部选拔任用和监督管理工作的意见》等一系列文件，就干部选拔任用管理、监督等方面工作，在制度上进行规范，提高用人选人的公信度。 要把改进工作作风与夯实执政之基紧密结合起来 班子团结很重要。现在很多干部对自己的政治前途看得很重，很多干部只围着书记转，对于副职领导不够重视。因此我特别强调了一项原则，副职领导所分管的工作，所有局长在协调工作中没有合理理由不执行的，上交到常委会进行讨论，该处理就要处理。“职权责”三者要高度统一，让每个班子成员都能发挥自己的积极性，把分管的工作要做到位，整个班子才有战斗力，才能出成绩。 基层组织建设是党在农村的政权基础。基础不牢，地动山摇。而现在各级中最薄弱的就在村级，出问题最多的也就在这一级。当前，饶平县一些农村基层组织软弱涣散，缺乏凝聚力、号召力和战斗力；一些干部思想观念跟不上形势发展，开拓创新意识不强；驾驭市场经济能力差，与群众盼望致富的迫切心情不适应；依法行政能力弱，与群众日益增强的民主法制意识不适应；有的干部作风不正，为政不廉。与此同时，个别农村党员身上还存在宗旨意识淡薄、工作积极性不高、先锋模范作用没有充分发挥等问题。尤其是农村党员年龄老化、结构不合理、后继乏人的问题日益突出。如我县现有的20111名农村党员中，仅 60 岁以上的就有 6187名，占30.8%；初中以下文化程度的有11135名，占55.4%。对此，我们结合开展“基层组织建设年”和创先争优活动，针对当前农村基层组织存在的突出问题，以改进工作作风为抓手，以建设“五个好”党支部为目标，对群众反映强烈、问题突出的村队认真进行解剖，分析原因，强力整顿；对一些选举后不依法办事、乱作为，特别是利用干部身份侵犯群众利益的村干部，严肃惩治，以此来推动村一级干部依法办事，更好地服务社会、服务群众，建设社会主义新农村。
