（一）镇党委、政府的主要职能 镇党委、政府通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定的职能，把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到对农户和各类经济实体进行示范引导、提供政策服务，营造和谐发展环境，提高社会管理和社会服务水平，依法行政，规范政府行为，保障农民的合法权益，维护农村社会稳定，巩固党在农村的执政基础。 1、宣传法律政策，促进村民自治。贯彻执行法律法规，落实党和国家的方针、政策，加强党风廉政建设，坚持依法行政，推进民主政治发展，加强基层党组织和基层政权建设。 2、发展农村经济，增加农民收入。组织指导农业和农村经济结构调整，加强农业综合生产能力建设；健全农业社会化服务体系，完善农业支持和保护体系，推进农业现代化；支持保护农民兴办各种经济组织，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，增加农民收入，不断提高人民生活水平。 3、加强社会管理，创造良好环境。规范农村集体经济管理，推进政务、村务公开；抓好人口和计划生育工作，保障妇女儿童合法权益；加强安全生产，组织抢险救灾，实施优抚救助，及时上报和处置重大灾情、疫情、险情，保护人民群众的生命财产安全。 4、发展公益事业，提供公共服务。搞好乡村公共设施建设和小城镇建设，发展科教、文化、卫生、体育等各项社会事业；开展社会保障服务，提供经济发展和社会进步信息，促进精神文明建设。 5、加强综合治理，维护社会稳定。保护辖区内各种经济组织的合法权益和财产安全，调解民事纠纷，化解社会矛盾，接待上访群众，处理群体性突发事件，保障公民的人身权利、民主权利和其它权利，保证社会公正，维护社会稳定。 6、完成县委、县政府交办的其它各项工作。 （二）镇党政机关内设机构设置和工作职责 根据县委办、县政府办《关于在全县开展农村综合改革工作的通知》（琼中办发[2009]20号）的要求， 按照改革的主要目标和内容，镇机构设置不搞党政分开、不搞上下对口不搞一事一职和实行综合设置的要求，和平镇党委和政府设置党政综合办公室（加挂“社会治安综合治理办公室”牌子）、经济发展办公室、社会事务办公室（加挂“计划生育办公室”牌子）3个内设机构。 镇党政机关内设机构的主要职责分别为： 1、党政综合办公室（加挂“社会治安综合治理办公室”牌子）主要承担镇党委、政府的日常事务；负责社会治安综合治理、社会稳定、工青妇及各部门各方面的综合协调工作；负责村、镇环境卫生、路政设施等镇容镇貌管理工作。督促检查有关工作的落实和做好各种统计报表工作。 2、经济发展办公室主要负责村、镇规划建设管理和服务；负责经济建设、农业发展规划技术推广、农田水利建设与基本农田保护、第三产业发展规划、环境与自然资源保护、公有资产管理、农村集体土地管理、投资发展环境的营造等指导工作；负责协调财税、工商、金融等部门关系及其他与经济发展相关的工作。 3、社会事务办公室（加挂“计划生育办公室”牌子）主要承担镇科教文卫事务，农村新型合作医疗、民政优抚、民族宗教、农村低保、劳动和社会保障等事务的管理和监督工作，协调与社会事务相关的其他工作；主管全镇人口与计划生育工作；负责计划生育法律法规政策和人口理论的宣传、贯彻和执行；做好人口计划的编制和统计上报工作。 镇人大、纪委、人民武装部、工会、团委、妇联等机构按有关法律、章程规定设置。 （三）和平镇农业服务中心 和平镇农业服务中心隶属琼中黎族苗族自治县和平镇人民政府，是承担本镇农业、林业、水利、水产、畜牧业生产技术的推广、指导和服务，动植物防疫、检疫，水土保持监测等涉农服务的股级事业单位。 1、负责水稻、蔬菜、热作等农作物和农村育苗造林的技术推广服务；承担农业植物和林业的检疫工作，协助开展本镇农作物和林业资源的病虫害监测与防治；做好农用药械管理与相关服务。 2、组织开展本辖区内农田水利灌溉服务，做好水土保持工作，为土肥水资源合理利用提供技术与监测服务。 3、负责水产技术推广、开展水产技术培训和渔业技术服务。 4、为畜牧业发展提供管理保障，开展畜牧技术推广和畜牧疾病的防治，做好动物防疫监督和畜牧疫情测报工作。 5、承担镇党委、政府交办的其他工作。 和平镇社会事务服务中心 和平镇社会事务服务中心隶属和平镇人民政府，是承担本镇文化、体育、广播、劳动保障、就业指导、人才开发、社区建设和机关后勤等公共服务的股级事业单位。 1、负责本辖区文化、广播宣传服务工作，组织群众开展各种文化、体育活动，繁荣群众文化、体育事业。 2、贯彻执行党和国家关于社会劳动保障工作的法律、法规、政策；配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作；为企业离退休人员提供政策咨询、领取养老金资格认证等各项服务；集中管理企业退休人员的人事档案；组织企业退休人员开展各种有益的活动；负责本辖区内劳动力资源统计和人才开发服务工作；协助劳动部门做好下岗失业人员再就业、组织劳务派遣和劳务输出以及为就业困难群体提供就业援助等工作；协助民政部门做好城乡最低生活保障工作。 3、开展文明社区建设，负责社区环境卫生工作。 4、承担镇党委、政府机关后勤及其他服务工作。 六、工作动态 （一）优化产业结构，促进农民增收。通过技术培训和发展下游产业，提高桑蚕产业产值；以点带面，发展养羊、养鹅；争取公司投入，采取公司+农民形式，发展淡水养殖业；发挥农民合作社的作用，促进养猪业的发展等，确保实现农民增收目标。 （二）加强传统产业管理，巩固支柱产业发展。2013年是我镇要继续加强对传统产业橡胶、槟榔的管理，巩固好我镇的支柱产业发展，确保提高经济效益。要加强对橡胶、槟榔管理技术的培训，争取在管理上出效益，从而增加农民的收入。 （三）加强基础设施建设，改善生产生活条件。加快镇教师及医疗人员公租房建设，继续加强农村道路建设，农田水利设施建设，民房改造等工作。 （四）深入推进农村卫生整治。结合“文明大行动”活动，教育群众讲文明、讲卫生。继续完善清理垃圾设施，对各村垃圾进行集中处理。 （五）深入开展绿化宝岛工作。继续抓好林田、新民、贝湾、崖早乡村公园建设，把乡村公园打造成我镇“绿化宝岛”工程的靓丽名片，结合秋季多雨时期，挑选适宜秋季种植的树种，大力开展植树造林，争取提前完成县下达造林任务。 （六）依法行政，管理协调好各项社会事务。继续加大各类惠农、支农政策的政策宣传，继续抓好计划生育、农村教育、社会保险、小城镇建设等各项工作。 （七）加快旅游项目的开发。做好飞水岭项目的跟踪开发、土地征用等各项工作，积极和华宇集团合作，争取把长兴村打造成一个生态农业旅游的民族风情小镇。 （八）加强基层组织建设。抓好村级组织活动场所的建设、使用和管理，对新建村级组织活动场所进行统一规划，周边环境卫生整治，在村级便民中心建立e-pose机服务点，方便群众查询、转账汇款；深入实施“联村富民”工程，充分调动联村工作队的驻村热情，努力帮助建成一些群众要求最迫切的基础设施，公共服务设施。继续加大干部队伍培训力度，就村级组织换届选举知识对村干部进行轮训；继续落实村干部坐班制，强化村级干部日常办公意识，巩固坐班制度落实成效。 （九）依法做好村级组织换届选举工作。我镇严格按照《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、等法律法规及相应的程序进行。并且组织干部参加村级组织换届选举工作有关法律法规的培训，确保整个换届工作中的各个环节，都是严格依法，按程序办事，为村民选出新一届农村领导人。
