“风声收紧，春节前夕，网传一条“OTT盒子将遭遇史上最严厉监管，无串号不能上市”的消息再度引发互联网机顶盒行业的恐慌。业内人士普遍认为，这是旧令新提，未来互联网机顶盒行业的监管力度逐步加大。
软硬监管是常态
OTT盒子就是互联网机顶盒，普通电视可以通过机顶盒接入网络，实现电视的互联网化。近年来，随着乐视、小米等企业的大肆普及，互联网机顶盒市场发展如雨后春笋。
一直以来，广电总局对互联网机顶盒的监管就非常严格。比如在软件层面，机顶盒不能直接访问公共互联网、不能与传输网络运营商进行用户管理、计费认证工作、不能在指定区域外销售等。
而此次风声收紧后，硬件方面也有了严格要求。即在软件层面获得总局批复的机顶盒，也要等广电下发的串号，没有串号就不能上市。机顶盒销售要经过报备和审批两个流程。有不愿具名的机顶盒企业负责人介绍称，在此次整顿之前，OTT厂商的盒子只要经过牌照方为其报备即可。
如此要求之下，目前只有极少数盒子在软件层面勉强通过了总局的审核，获得串号的企业更是寥寥。根据公开的信息，目前只有百视通与微软的XBOX ONE获得了总局的串号，允许其作为OTT机顶盒销售。
抱侥幸心理企业有风险
此次风声收紧也被外界视为去年6月“严打令”的一个延续。当时新闻出版广电总局网络司分别下发关闭函给浙江省新闻出版广电局、上海市文化广播影视管理局两家单位，要求两家互联网电视牌照方华数和百视通进行整改，并指出乐视、天猫等知名品牌的盒子载有未经许可的优酷、爱奇艺、搜狐视频等视频类APP。新闻出版广电总局要求立即关闭其所有互联网电视终端产品中各类商业视听网站客户端软件及各类视频聚合软件和互联网浏览器软件的下载通道，对已经下载的软件立即予以技术处理。
此前，广电总局的相关负责人在接受媒体采访时表示，监管的目的不是为了叫停，而是为了规范这一市场。
OTT市场鱼龙混杂的局面确实到了该整顿的时候。2013年，互联网电视机顶盒的出货量达到千万级别，而其中跟牌照方合作的不足20%。除此之外，山寨盒子全面兴起，成为2013年度互联网电视机顶盒出货大军中的主力军，份额高达80%以上。这些山寨盒子在软硬件方面没有相关授权，内容方面没有版权授权，甚至有些自架服务器或者盗链，提供181号文所禁止的直播流、传播境外甚至黄色内容的频道。
目前盒子生产企业主力为互联网企业和家电企业，这些企业习惯与广电的政策做周旋。“管理层谙熟政策，战略层面的部署却与政策对立，急功近利的心理非常严重”，吴纯勇指出。业内人士普遍认为，广电政策会越来越收紧，企业不按规出牌肯定会吃苦头。
红头文件不是法律，相反，因为法律的变化需要更严格的程序，相关部门已经提出要发布，修改一些东西，这是红头文件。
宪法是谁有立法权，立法，哪些步骤有关部门没有立法权，也没有通过立法的步骤，所以关于红头文件，我不太懂法律，如果你对此有异议的话，欢迎来讨论。当然，红头文件是否可以合法地凌驾于法律之上的问题值得商榷，但无论如何，“执法”一词显然是不恰当的。而且，由于它不是法律，你要寻求客观、公正、第三方的解释是困难的。对它的研究只能用来估计当局的意图，这可能会有所帮助。
对于这个基本的精神，我理解这个:这个箱子不是要做的，而是要与广播公司指定的机构合作。这个盒子也不能上网，但只能用来上网。换句话说，你不能制造一个盒子，但你不能拿枪。当然，欢迎您来讨论。坦率地说，我不希望这个盒子和他在一起，偷走了入口。我想强迫你看电视。另外，我认为它与内容控制有关。有些资源他不想让你看到，但你可以在盒子里看到，他无法控制你。我不认为这是一件很有趣的事情。我一直是这样的，因为各种各样的原因，国内产业的发展被脱节或压制了。这个行业发展不健康，直到被外国滥用，然后再回到促进发展和创新的政策上来。
何苦呢?我认为电视用户还是会看电视，这和盒子没有关系。比如:我妈妈那一代人喜欢看电视，手机上有新闻软件从来不读，是看电视新闻，最多功能的手机看电视连续剧几天前没见过。即使没有盒子，不看电视的人也看不见，我就不能买一台Mac Mini，在电视上播放吗?HTPC的种类已经存在了很多年，它长期影响着年轻一代对有线电视的态度，而有线电视可以在没有盒子的情况下改变。有没有禁止使用电脑的收音机和电视?
所以视频盒子的未来值得我们关注。