第1个回答 2024-08-09
在资本主义的发展历程中,西方国家普遍建立并完善了高效的行政监督体系。这个体系主要包括以下组成部分:
首先,立法机关的监督至关重要。宪法或习惯法赋予立法机构监督行政权力,以防止滥用职权。立法机关通过人事监督,如批准官员任命和对官员能力及道德进行监察,如美国众议院道德委员会;财政监督,即对政府预算和支出进行审议;以及通过质询、调查、弹劾和不信任投票等方式进行监督,如议会行政监察专员制度,最早源于瑞典,旨在监督法律执行情况。
其次,行政机关内部设有多种监督机制。公民请愿和诉愿制度作为核心,行政机关对相关决定进行核查;同时,设立专职的检查机关,如美国的监察长制度,由总统任命,独立行使职权。
司法机关也参与行政监督,包括违宪审查和行政诉讼。违宪审查是对行政规章的合宪性进行审查,如美国的最高法院;行政诉讼则涉及公民权益的保护,当公职人员违法时,公民有权提起诉讼进行监督。
社会及新闻媒介也是有力的监督力量。利益集团通过多样化的方式对政府行为施加压力,新闻媒体则运用舆论自由和知情权,对政府官员进行持续监督,如被称为“第四权力”的新闻传媒。
最后,西方在野党也发挥独特监督作用,不仅在选举中批评执政党政策,还通过“影子内阁”等方式对执政党进行持续监督,其影响力不容忽视。