第1个回答 2011-06-27
清代地方政权和官员设置
地方机构清代地方行政机构分为省、道、府、县四级。此外，还有与省大体平行的边疆特别行政区。
1、省——鸦片战争前，清朝共设置十八个行省。省级最高官员是总督和巡抚，每一省或二三省设总督，各省均设巡抚，握一省或数省的军政大权。他们都是皇帝的心腹，一切秉承皇帝的旨意行事。此外，每省还设有提督学政一人，会同督抚主管一省的教育、科举考试等事务，不论本人官阶高低，在充任学政期间，其地位与督抚平行，素有学台之称。督抚之下，各省均设承宣布政使司和提刑按察使司，设布政使、按察使各一人。布政使又称藩台，主管一省的民政、财政和人事大权。按察使又称臬台，主管一省的司法、刑狱、纠察。
2、道——道设道员，为省藩、臬二司与府、厅中间一级的地方长官。各省无定员。道有分守道与分巡道，分守道专掌钱谷，分巡道专掌刑名。此外，还有专职道，是主管一省某一方面的事务的，如粮储道、盐法道、兵备道、河工道等。
3、府——介于省和县州之间的一级行政机构。|府设知府一人。
4、州——州分散州（又称属州）、直隶州二种。设知州一人。散州隶于府，辖区较县为大，但级别同县。直隶州与府同级，直属于省。厅一般设在边远地区，分属（散）厅、直隶厅二种，设同知或通判一人。属厅隶于府，直隶厅与府同级，隶于省。县，设知县一人，主管一县政事。
官员的考察制度为加强监督管理，凡天下文武官员，都要定期进行考察。规定三载考绩，以定升降奖惩。京官叫”京察”，外官叫”大计”。对武官的考察，每五年一次，称为”军政”，由兵部主持。