1094年章恬任相，再度推行王安石的新法。反对新法的苏东坡便以“讥讪先朝”的罪名被贬到惠州。
惠州市是广东省省辖市，珠三角九个地级市之一。位于广东省中南部东江之滨，珠江三角洲东北端，南临南海大亚湾，毗邻深圳、香港，北连河源市，东接汕尾市，西邻东莞市和广州市。
陆地面积1.13万平方公里，惠州淡水资源丰富，水质优良，东江、西枝江纵贯全市。全市现有自来水厂50多个。其中市区有水厂4个，还将斥巨资把西枝江水引调一部分到大亚湾地区，以适应大亚湾区的发展。
惠州是广东省历史文化名城，全国文明城市，自古是东江流域的政治、经济、军事和文化中心，素有“岭南名郡”、“粤东门户”、“半城山色半城湖”之誉。2016年末全市常住人口477.50万人（以汉族东江人、福佬人、广府人为主）。