区别：强调的内容不同。
平衡预算的财政思想强调的是财政收支平衡，以此作为预算目标或者说政策的目的。
功能财政思想强调，财政预算的平衡、盈余或赤字都只是手段，目标是追求无通胀的充分就业和经济的稳定增长。
平衡预算的财务思想包括年度平衡预算、定期平衡预算和充分就业平衡预算。年度平衡预算要求每个财政年度的收支平衡。
经济衰退采用扩张政策，故意安排预算赤字，繁荣期实行紧缩政策，故意安排预算盈余，繁荣期盈余弥补衰退赤字，在整个经济周期实现收支平衡。
功能性金融强调政府的积极财政政策主要是在不通货膨胀的情况下实现充分就业。当这个目标实现时，预算可以是盈余也可以是赤字。
当国民收入低于充分就业的收入水平时，政府有义务实施扩张性财政政策，增加支出或减少税收，以实现充分就业。
扩展资料：
预算内容和编制方法：
全面预算体系包括利润预算、资本性支出资金平衡预算、现金收支平衡预算、资产负债预算、现金流量预算等。
利润预算包括销售收入预算、产品成本预算、燃料成本预算、财务费用预算。投资收益预算等。要求根据资产经营管理考核目标。
在确保完成省公司分解下达的经营目标的基础上，正确测算生产、销售情况来加以编制，月度利润预算根据年度预算分解编制，分解时要结合各月的实际情况并做到各月间尽可能平衡，避免大起大落。
资本性支出资金平衡预算包括资本性支出来源预算和资本性支出预算。资本性支出来源主要包括当年计提的折旧、税后留利、收回长期投资、各种贷款等。而资本性支出项目则主要包括股权投资、债权投资、技改、科技开发、资产购置等。
资本性支出项目的安排要坚持量入为出的原则，全年支出总额不得突破来源总额，项目资金来源不准留有缺口。
参考资料来源：