第1个回答 2011-08-19
中国共产党中央纪律检查委员会：
我们是甘肃省临夏回族自治州的学生现有以下线索控告临夏州2003至2006年期间的领导和现任的有关领导在临夏任职期间在人事编制方面进行买卖活动和徇私舞弊的事实情况。
被控告人员在临夏任职情况如下：
一、姜信治 2003.02——2006.02，甘肃省临夏回族自治州州委书记。2006.02——2006.03，甘肃省临夏回族自治州州委书记、州人大常委会主任。现任甘肃省委常委、省委秘书长。第十一届甘肃省委委员。
二、马正录 2002年7月任临夏州委副书记、纪检委书记。2004年9月任临夏州委副书记、代州长。2005年任州长。
三、马青林 2005.6-2007.1临夏回族自治州党委副书记；现任临夏回族自治州人民政府州长。
四、马远志 1997年5月临夏州人事劳动局局长、党组书记，州编办主任.2010年1月15日在临夏回族自治州第十三届人民代表大会上当选为州人大常委会副主任。
1、从2003年开始临夏州在各单位招录人员过程中，遵循国办[2002]19号“凡进必考”政策，而以下人员是在未参加任何形式的录用考试的情况下参加工作的如：1、马敬 2、康钰 3、马小斌 4、马青时 5、马小平、6、康国忠 7、刘斌 8、马海云 9、康生福 10马维彪 11、杨慧萍 12、马琳 13、马正锋 14、马红 15、马媛 16、马道慧 17、马宝艳 18、马柯芳 19、马占强 20、马玉祥 21、马玉娟 12、马娅 22、马玉龙23马小芳
2、在2003年之后，临夏州政府组织的履次招录考试中，部分参考人员没有达到录取分数线，但是过了一年半载后却在某个行政事业单位参加工作，如：撒赵霞、孙小强（父亲孙建国为广河县政协副主席）
3、曲线就业，也就是说先在其它县或本县某个企事业单位，做一段时间的临时工，调到本县后却名正言顺的成为合同制工人或国家干部，如马小梅（原电力公司，现卫生局）
4、做假档案，有的合同制工人或干部，在参加工作时，本无档案，其档案或者嫁接在在职人员档案或退休人员档案，如：县医院办公室李绍华，呆在兰州某单位做假档案，并挂靠在某单位，后一纸调令调入广河县医院办公室。
5、有的学生家财万贯 ，却废丝索然的评为贫困大学生，占用贫困大学生的名额走上了工作岗位，如：马梅（广河县城关镇民政办）父亲马有成广河广安大厦总经理。
6、临夏州系民族地方，民众铁饭碗思想浓重，有钱人受传统思想影响，以子女在行政事业单位上班为荣，不惜送巨额现金给握有人事权的领导，或通过各种关系网给自己儿女买个工作。如：马玉娟（县交通局，母女总共花五万元钱，母亲在爱卫会。2、马占强（广河县三甲集镇政府）05年在庆阳师专毕业，07年在十七万元在康乐县某行政单位上班。09年转广河三甲集镇。
7、以权谋私，有的偏利用手中的权利，让自己子女名正言顺的走上了工作岗位。
（1）马明华（广河县法院）父亲马国忠为州人事局人事科技科科长
（2）邓国鸿（广河县水电局）舅舅马效华为原临夏州副州长
（3）马道慧（广河县财政局）父亲马锋为和政县人大常委会主任
（4）马娅（临夏州水电局）父亲马柯为广河县贫办主任
（5）马青明（广河县城建局）杨慧萍（广河第一幼儿园）舅舅韩
玉林广河县原副县长。
（6）马小平（广河县财政局）父亲马尚忠为广河县常务副县长
（7）马玉龙（州财政局）父亲马自清为原广河县财政局局长
（8）马晓梅（广河县卫生局）父亲马尚成为州卫生局局长
（9）马晓斌（广河县交警队）马晓蓉（广河县政府）父亲马青鹰为
广河县交通局局长
（10）马丽（广河县城关小学）父亲马海明为广河县教育局副局长
马小芳（广河县农业局）父亲马得成为广河县农业局局长
8、纯文盲就业
杨阿英 广河县人民医院
马晓梅 广河县卫生管理局
9、冒名顶替
原名马光辉现由兰玉寿之名在广河县卫生局工作。
由于这些人员通过各种非法手段走上工作岗位后，使得这几年在临夏州形成了一股卖买合同制工人热，据内部工作售货员透露或请教相关售货员近几年进入的非法进入岗位的售货员进入程序都以下几个共同点：
1、工龄都在7、8年以上
2、首先进入企业单位
3、假档案调人，近几年还从甘南州、兰州市等地区
4、进入岗位后，通过各种手段非法取得的学历全部“符合”岗
位要求。
5、人事编制单位在录用这些人员时把这些人员的档案做得天
衣无缝
6、权钱交易无任何收据
7、各部门协同使用，使得工作售货员的工资、工龄、福利、职
称、档案数据一致
8、合同制工人录用的表格和上面的印章均需付3-20万不等的费用（其中以一枚三角形印章价格最为高昂)
9、在县上安排时全部没有正式公文都是以函的形式由县长或书记给人事局长和财政局长办理相关的人事关系和工资关系
10、具体非法操作流程图如下：
以上提到的这些情况是临夏州广河县非法录用人员的一个索引，还有很多非法录用方式不为人知，临夏州是一个民族自治州，人事权统归州人事局管理，州内的积石山保安族撒拉族自治县，东乡族自治县的类似情况有过之而无不及。
希望中纪委全面整顿，临夏州人事编制及录用中存在的各种循私舞弊的现象，给学生一个公道，还官员一个清白重塑临夏回族自治州执政为民的新形象。