1．在现实生活中，一些人以对人民负责为借口，无礼党和国家的方针、政策、法律法规，搞“上有政策，下有对策”，不仅使人民的利益受到损害，而且严重影响党在群众中的形象。
辨题：路线、方针、政策是全局性普遍性的东西，各专区、各部门必须贯彻执行。
2．某沿海开放城市近二十年来发展的成绩卓著。但近几年由于一些企业走私告假、骗税严重、近千家企业外迁。对此，当地提出“重建信誉、重塑形象”，着手改进政府工作，规范市场经济秩序，开始重新赢得社会信任。
（1）试论“诚信守信”对发展市场经济的重要作用？（10分）
（2）如何理解政府在规范市场秩序中的重要作用？（10分）