法律分析：社保卡是由人力资源社会保障部负责统一发行的，所以社保卡不是用人单位发的，职工可以到自己所在的村委会或者居委会领取社保卡。企业要承担为劳动者购买社会保险的义务，用人单位购买社会保险后，社保费用会打入职工的个人社会保障卡中，公司交了社保后，个人可以通过社保卡查询缴费情况。省级人力资源社会保障部门或地市级人力资源社会保障部门经人力资源社会保障部批准后，可发行社会保障卡。其他任何机构和组织均不得发行社会保障卡。人力资源社会保障部负责管理全国社会保障卡发行和应用工作。省、地市级人力资源社会保障部门负责管理本地区社会保障卡发行和应用工作，其所属的信息化综合管理机构具体承担社会保障卡发行和技术管理的有关事务。
法律依据：《中华人民共和国社会保障卡管理办法》
第三条 人力资源社会保障部负责管理全国社会保障卡发行和应用工作。省、地市级人力资源社会保障部门负责管理本地区社会保障卡发行和应用工作，其所属的信息化综合管理机构具体承担社会保障卡发行和技术管理的有关事务。
第五条 省级人力资源社会保障部门或地市级人力资源社会保障部门经人力资源社会保障部批准后，可发行社会保障卡。其他任何机构和组织均不得发行社会保障卡。