局党组成员是领导职务。
党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。
党组成员一般由批准设立党组的党组织决定。实行垂直管理或者实行双重领导的单位设立党组的，其下级单位党组成员的任免按照干部管理权限执行。分党组成员由其上级单位党组决定。企业党组成员的任免，按照干部管理权限执行。
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中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组。党组的设立一般应当由党的中央委员会或者本级党的地方委员会审批。党组成员一般设3至7人，省部级以上单位、中管国有重要骨干企业和中管金融企业党组成员一般不超过9人。
党组书记一般由本单位领导班子主要负责人担任，主要负责人不是中共党员或者由上级领导兼任以及因其他情况不宜担任党组书记的，党组书记、主要负责人可以分设。其他党组成员一般由本单位领导班子成员中的党员干部和纪检组组长担任，必要时也可以由本单位重要职能部门或者下属单位党员主要负责人担任。
参考资料：中国共产党党组工作条例（试行）-人民网
不是所有的党组成员都是实职领导，有一部分党组成员属于非领导职务。
实职领导：所谓实职性领导就是指非虚设的、有实际权力和责任的职务。
非领导职务
1993年8月14日颁布的《国家公务员暂行条例》，将公务员职务分为领导职务和非领导职务两类。非领导职务层次在厅局级以下设置，享受相应级别和待遇，不具有行政领导职责
领导干部由于各种原因改任非领导职务。按《中华人民共和国公务员法》规定，非领导职务层次在厅局级以下设置，享受相应级别和待遇，不具有行政领导职责。
领导干部转为非领导职务后，有的能够继续坚守岗位，积极发挥余热。但也有不少由于单位疏于管理，致使其游离于管理之外，造成大量的人才浪费，加剧机关人浮于事，造成新的社会不公。
随着中国干部人事制度改革和机构改革的深化，转为非领导职务的领导干部的人数，还会越来越庞大。如何管理好、使用好这些“转非”干部，已成为一个亟待解决的重要课题。
领导职务指的就是局长、副局长、处长、副处长这一类有实职实权的。
非领导职务就是调研员、副调研员这一类无实职的，只是工资待遇上与实职人员一样。
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党组成员必须具备的条件
第一，党组只能由党的委员会批准成立。哪些非党组织的领导机关成立党组，哪些不成立党组，应当由党委决定。
第二，只有党的中央和地方各级委员会可以决定在非党组织的领导机关中成立党组。
第三，在中央和地方的国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，并不是必须和只能成立党组，而应根据工作需要和具体条件确定。
例如，有的单位党员领导干部不足三人，就不具备成立党组的起码条件；又如某些人民团体和经济组织、文化组织，任务比较单一，只需建立党的基层组织，而不必成立党组 党组成员由批准成立。
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局党组构成一般由局长为党组书记，其余的都是党组成员，包括副局长和个别的其它重要领导，党组成员排名最后的的也是局领导，设立党组只是领导在党的位置排名而已。
党组成员就是本单位的领导成员，有一定的权利，具体看分工，看他具体是管哪一方面的工作。
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党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。
党组成员由批准成立党组的党和委员会指定。党组设书记、副书记。党组应在批准它成立的党和委员会领导下进行工作。
党组成员应在非党组织中担任负责工作的共产党员中指定。因为他们了解本单位的具体情况，熟悉本单位的业务工作，便于担负起在有关组织中坚持和实现党的领导的任务。党组不是一级党委，一般不宜吸收中层干部或其它党员参加。
参考资料：党组-百度百科
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党组是党在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。根据《中国共产党党组工作条例（试行）》第八条：
党组成员除应当具备党章和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的党员领导干部的基本条件外，还应当有3年以上党龄，其中厅局级以上单位的党组成员应当有5年以上党龄。
党组成员一般由批准设立党组的党组织决定。实行垂直管理或者实行双重领导的单位设立党组的，其下级单位党组成员的任免按照干部管理权限执行。分党组成员由其上级单位党组决定。企业党组成员的任免，按照干部管理权限执行。
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根据《中国共产党党组工作条例（试行）》
第三十四条：党委除履行本条例第三章规定的党组相关职责外，还领导本部门机关和直属单位党组织的工作，领导或者指导本系统党组织工作，讨论决定下属单位工作规划部署、机构设置、干部队伍管理、党风廉政建设等重要事项。
第十三条：党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。党组应当加强对本机关和直属单位党组织工作的指导，支持党的机关工作委员会履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责。
参考资料：《中国共产党党组工作条例（试行）》-凤凰网
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局党组成员并非都是有实际影响力和责任的实职领导，党组书记一般为具有行政管理职务的领导，其他党组成员可以是不具有行政领导职责的非领导职务。党组成员的主要职责根据党组安排，共同讨论决定党内重大事项，推动工作任务落实。
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中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中，有党员领导成员3人以上的，经批准可以设立党组。党组的设立一般应当由党的中央委员会或者本级党的地方委员会审批。党组成员一般设3至7人，省部级以上单位、中管国有重要骨干企业和中管金融企业党组成员一般不超过9人。
党组讨论和决定本单位下列重大问题：
（1）需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项；
（2）内部机构设置、职责、人员编制等事项；
（3）重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项；
（4）基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项；
（5）意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项；
（6）党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；
（7）其他应当由党组讨论和决定的重大问题。
参考资料：百度百科-党组
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