急急急!!!我国养老基金“空帐”形成的原因和解决的基本思路

Question

如题所述

Answer 1

养老保险基金缺口的存在是当前体制运行面临的重大挑战。分析其成因，主要可以归结为以下几点：
1. 人口老龄化问题突出。根据统计数据，2000年我国60岁以上的老年人口已经达到1.3亿，占总人口的10.2%。我国已经进入老龄社会。由于生育高峰以及计划生育政策等因素影响，我国面临着比西方国家更为严峻的人口老龄化问题。预计到2025年60岁以上的人口将占总人口的33%，到2040年将占45%，而劳动力队伍的规模将开始下降。这种人口走势预示着我国劳动者的数量将相对下降，社会保险缴纳水平也会随之下降，养老保险基金积累将相对缩小。
2. 退休年龄偏低。我国的退休年龄规定男职工满60周岁，女职工满50周岁，女干部满55周岁。这种规定导致退休年龄偏低，使得养老保险基金承受更大的压力。
3. 养老保险覆盖面狭窄。在我国，养老保险并没有实现真正意义的全覆盖。真正能享受到社会保障的人只是国家机关工作人员、国有企业和城镇大集体企业职工，而这部分人员只占社会成员的一小部分。
4. 基金投资运营管理水平不高。养老保险基金实行收支两条线管理，投资政策限制使得基金只能用于购买国债或存入银行，实际收益率低，导致养老保险基金的长、短期收支失衡。
5. 实际缴费率低。我国的工资总额远远小于实际的劳动收入，同时基金征缴率明显偏低，导致基金收入大打折扣。
6. 转制成本的客观存在。养老保险从“现收现付”转为“统账结合”的制度变革，使得转制过程中出现了相关的转制成本，其中最为突出的就是隐性负债补偿问题。
针对这些问题，我们需要采取相应的措施来解决养老保险基金的收支失衡问题。