请教一下英语语法问题？

Question

It is better to set an example than merely make demands 为什么这里的make 不变成to make非谓语形势呢，前面的is才是谓语呀？不明白

Answer 1

Than前后一般用同样的语态。那么于set an example对应的就是make demands。开头的It's better to do sth 的用法， 所以make ，set都用动词原形。