一、使用年限不同
商业用地土地使用权最高年限为40年，住宅用地土地使用权最高年限70年。要想把商业用地改变成住宅用地缴土地出让金是肯定的。
办公居住用地使用权70年。
二、土地性质不同
商业用地只能建商业建筑，住宅用地只能建住宅。而且由于用地性质不同，其相应的控制性指标，包括建筑密度、系数、容积率、绿化率、建筑高度等都是不同的。
行政办公用地将原国标“行政办公用地”缩小范围，仅包括党政机关、社会团体、事业单位、群众自治组织等非营利性设施用地，市场经济体制下转轨为商务办公的设施用地则归入本标准分类的商务设施用地中。
三、土地用途不同
商业用地用于开展商业、旅游、娱乐活动所占用的场所，如用于建造商店、粮店、饮食店、公园、游乐场、影剧院和俱乐部等用地。
办公用地，只限于在土地上建办公楼。商业用地，可建设商品用房，如商品住宅房、商铺、商业写字楼等可对外销售的建筑产品。
扩展资料：
商业用地的特征
1、出让使用年限最短。目前在我国，商服用地大部分属于出让土地。按照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，商服用地出让用地最高年限为40年。
2、受节约集约用地原则限制。《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求，按照节约集约用地原则，审查调整各类相关规划和用地标准。
3、土地利用价值高。商服用地多处于繁华地段，可以产生更高的经济效益。也就是说可以引起地价的上涨，有时上涨的幅度可以达到几倍甚至几十倍、几百倍。
4、区域选择性强。与居住用地不大一样，商服用地在地域上选择性很强，不是任何一块土地都可以作为商服用地的。除交通便利外，特别注意营业环境和收益状况。
5、可逆性差。农用地要变为商服用地比较容易，但要商服用地转为农用地则极为困难，因为拆除地上的建筑物、构筑物要耗费大量人力、物力和财力，恢复土壤也需要一定的时间，复垦的成本相当高。
参考资料来源：百度百科-商业用地
参考资料来源：百度百科-行政办公用地