第1个回答 2020-11-04
管理由“管”和“理”两部分组成。其中“管”从本质上讲就是一种约束、控制、支配；而“理”从本质上讲则应该是疏通、理顺、引导。在管理中，“管”的核心为“事”，正所谓，管其所违；“理”的核心为“人”，正所谓，顺其心而理其行。在日常管理过程中，通过“管”来约束、控制、支配干部职工的行为，以确保干部职工与组织之间的同向和同步；通过“理”来疏通、理顺、引导干部职工的心，使之“管”得明理、有理、合理，使干部职工接受、认同、支持。随着首都经济建设和城管发展形势的不断变化，城管机关由管理型向服务型等职能的转变，对城管机关内部管理包括考勤管理等工作，提出了新的更高的要求。在新形势下，如何进一步加强考勤管理工作，促进城管机关作风建设，确保城管任务圆满完成，是城管机关必须认真研究的一个重要课
一、加强考勤管理的意义和重要性
考勤的目的是为准确掌握干部职工出勤情况、各部门出勤率、有效地管理、掌握人员流动情况，实现数据统计和完善人事管理
（三）督查不到位
在考勤管理中，上下级之间相互打掩护，而考勤管理者往往奉行多一事不如少一事，只愿做简单的登记、统计等工作，不愿深入了解、真正掌握在岗情况。由于查处问题护短、解决问题退缩、处理问题手软，考勤制度难以落实到
（四）科学规范的考核体系和制度尚未形成
目前考核是对缺勤达到一定比例的部门进行扣分处理，这样一来，为了部门利益，考勤的准确性就出现了偏差。有些部门为了不扣分，对迟到、早退、病事假等一系列情况都不据实申报，给勤劳工作的干部职工在心理上造成不平衡
三、加强考勤管理的建议和措施
对于目前考勤管理存在的一些问题和障碍，一些且还不是一朝一夕能改变的，但这并不意味着可以停滞不前。干部职工的行为是需要约束的，管理者都有类似的体验，考勤管理紧时，干部职工的出勤率较好，反之，就会出现工作懒散，迟到早退的现象。如何处理好个人与考勤管理的关系，使考勤管理真正发挥作用，需要管理者在制度的制定过程中，充分考虑到干部职工的心理承受力，使制度本身保持适度的弹性。事实上，导致干部职工迟到的原因往往是多方面的，其中非人为因素占一定比例，因此适当给予干部职工一个比较宽松的环境是非常必要
（一）全体人员提高认识，领导干部带头遵守纪律
加强学习教育。要加强对考勤管理规定和相关制度的学习宣传，使全体干部提高对考勤管理工作重要性的认识，把做好考勤管理当成落实“内抓管理，外树形象”的一项重要工作，进一步养成遵章守纪的良好习惯，培养更加团结紧张、严肃活泼的局面。各单位要明确兼职考勤人员，支持考勤人员的工作。考勤人员也要有强烈的责任心，敢于坚持原则，不徇私情，以身作则，严格考勤。各级领导干部干部在充分认识考勤管理重要性的基础上，应坚持律己服人、量宽待人、身先率人的原则，从严要求自己，自觉做到“五带头”，即带头遵守作息时间、带头坚守岗位、带头参加集体活动、带头廉洁自律、带头树立形象，这样也可以更好地带动广大干部职工自觉遵守各项规章制
（二）坚持以人为本，推行人性化考勤管理制度
1、文化引导，凝心聚力。坚持以人文关怀凝聚人，以丰富活动陶冶人，才能达成“人人是扇窗、个个重形象”的共识，才能增强干部职工严守纪律、努力工作的热情和信念。在对待迟到、病假、倒休假、年休假等体现人文关怀的假种管理上，应根据实际进行区分，在一定程度上给予干部职工宽松的环境。
2、在奋发、进取、和谐、平等的文化氛围中，树立考勤管理公平、公开、公正性。通过采取在单位部门内部定期公布月考勤分析对比图表的形式，激发干部职工的团队荣誉感，消除干部职工不满情绪，树立榜样知觉效应。
3、在具有导向、约束、凝聚、激励作用的前提下，明确考勤为管理部门管理干部职工的一种形式。美国心理学家赫茨伯格提出的双因素理论中指出，人们不仅关注物质利益，更看重精神层面的激励作用，注重沟通，调动干部职工士气为关键。在考勤管理方面，注重对表现好的团队或个人进行物质奖励，如：设立部门全勤奖，获奖的部门可适当增加活动经费安排活动，使部门沟通更加顺畅，工作环境更加和谐，有效提高部门工作效率；另一方面树立榜样知觉效应，为全勤率高的部门或个人颁发奖项，号召全体干部职工学习，使干部职工认识到考勤对实现分局目标及个人目标的重要
（三）严格标准，切实抓好制度落实
1、完善考勤管理制度规定，推行新的考勤办法。根据形势和任务变化情况，对部分不适用的制度规定，及时修订和完善考核办法
第2个回答 2020-11-04
一、基本内容
高埂镇机关考勤制度包括：上下班制度、外出登记报告制度、值班制度、请销假制度以及会议制度等五项基本制度。
二、目标督查
镇纪委、镇党政办、镇目督办自制度下发之日起，负责定期或不定期对镇机关干部考勤制度执行情况进行检查、督促、考核，每月底将本月基本情况汇总，按制度规定提出书面处理意见，交镇机关干部考勤工作领导小组审定后，对每周机关干部执行本制度的情况进行通报，并由财政所遵照制度规定严格执行，当月兑现。
三、严格奖惩
在年度工作考核中，由目督办牵头遵照制度规定，对全年违反本制度规定事项的情况进行汇总梳理，由镇机关干部考勤工作领导小组审定后，严格兑现奖惩。
四、其他
镇政府招聘人员参照本制度执行。无下村补助的人员，按本规定的有关条款扣发工资待遇。
本制度从公布之日起实施，请各办公室加强组织各办工作人员学习，严格遵守制度规定各事项。原有考勤制度自行废止。
上下班制度
(一)上下班时间为：上午8：30上班，12：00下班;下午14：00上班，18：00下班。
(二)严格执行上下班签到(打卡)制度。
在规定时间内未按时签到记为迟到;在下班之前未执行外出报告、无外出登记的记为早退。
1、上班迟到或早退1次，从当月下村补助中扣发10元;每月个人迟到或早退累计3次以上，扣发当月下村补助。
2、全年个人迟到或早退累计10次以上的，取消年度评优秀资格，并扣发年终奖金(所有签字领取奖金的总额，下同)的20%。
3、以办公室为单位，每月累计迟到或早退总次数在10次以上，扣减分管领导当月下村补助50元，扣减办公室主任当月下村补助30元。
(三)旷工1天，从当月下村补助中扣发50元;每月旷工2天以上，扣发当月下村补助。全年旷工累计4天以上的，取消年度评优秀资格，并扣发年终奖金的20%;全年旷工累计6天以上的，取消年度评优秀资格，并扣发年终奖金的40%;全年旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天或者一年内累计超过30天的，参照《中华人民共和国公务员法》(2014-4-27)规定办理。
(四)严肃上班纪律，上班时间不得喧哗、嬉戏、串岗、打毛衣、吃东西、玩电脑游戏、听音乐、看电影等，不得在上班时间使用电脑下载电影，不做与工作无关的事。坚持佩证上岗、举止端庄、文明用语，工作人员之间要相互尊重，团结协作，爱岗敬业，不得在机关内吵架、斗殴。
1、上班时间在办公场所打毛衣、吃东西、玩电脑游戏、听音乐、看电影以及使用电脑下载电影的，每次从当月下村补助中扣发10元;每月累计4次以上者，扣发当月下村补助。
2、全年累计15次以上的，取消年度评优秀资格，并扣发年终奖金的10%。
3、以办公室为单位，累计上述情况总次数达到10次以上的，扣减分管领导当月下村补助50元，扣减办公室主任当月下村补助30元。
4、在机关内吵架、斗殴，对造成严重影响的，实行待岗学习3 个月，待岗学习期间只发基本生活费，学习期满后视情况再作处理。
(五)上班时间私自外出到旅游景点、农家乐、茶楼、宾馆等游玩、打牌等被查处的，除按市上相关部门处理外,扣发全年目标奖。
(六)坚持“首问责任制”，对前来办事或咨询有关事宜人员，要主动热情询问，认真负责引导介绍或办理，不得推诿和回避躲闪。若有意回避躲闪或推诿，影响我镇形象的，扣发当月下村补助;严重者给予通报批评，并扣发年终奖金的20%以上。
(七)各部门工作人员要自觉服从组织决议和工作安排，对不服从工作调动的，自调动通知生效之日起中层正副职干部就地免职，一般干部停发工资。凡拒不执行党委、人大、政府决定和工作安排的，是班子成员的向报告，是中层干部的一律免职，一般干部实行待岗学习一年，待岗学习期间只发基本生活费。
(八)迟到或早退、旷工以及违反上班纪律情况比较严重的，除给予经济处罚外，还将视情况予以谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等处理。
外出登记报告制度
镇机关干部上班时间外出(指离开镇政府机关，下同)工作以及在节假日离开邛崃，实行外出登记报告制度，并在外出公示栏注明。
(一)正常上班期间因工作外出的，均须在《高埂镇机关干部去向公示栏》上按规定项目进行登记，同时按要求上报。
1、一般干部因工作在邛崃范围内的，须同时报所在办公室主任和分管领导知晓;外出到邛崃以外的，须同时报所在办公室主任、分管领导和纪委书记知晓。
2、中层干部因工作外出半天以内且在邛崃范围内的，须报分管领导知晓;外出半天以上或到邛崃以外的，须同时报分管领导和纪委书记知晓。
3、镇党委、人大、政府班子成员因工作外出半天以上的，须报镇主要领导知晓;离开邛崃范围的，须报镇党委书记知晓。
4、若各办(所、中心)全体干部因工作全体外出的，事前由分管领导作出书面报告，经镇党委书记同意后方可外出，并将书面报告交党政办备案。
(二)节假日期间外出到邛崃以外的，均须作出书面说明交党政办备案，同时按要求上报。
1、一般干部在节假日外出到邛崃以外的，须同时报所在办公室主任、分管领导和镇主要领导知晓。
2、中层干部在节假日外出邛崃以外的，须同时报分管领导和镇主要领导知晓。
3、镇党委、人大、政府班子成员在节假日外出邛崃以外的，须报镇党委书记知晓。
4、节假日期间，严禁各办(所、中心)未经党委书记同意自行组织集体外出到邛崃以外。
(三)外出未履行登记报告制度的，按照规定严格兑现奖惩。
1、外出未在《高埂镇机关干部去向公示栏》上登记且未返回镇政府机关的，按早退处理。
2、未履行外出登记报告制度的，从当月下村补助中扣10元;造成严重后果的，追究当事人的组织、纪律责任。
(四)全体干部要确保通讯畅通，镇党委、人大、政府班子成员和中层干部原则上应使用手机，尽量不要使用通信信号覆盖范围小的电话。外出工作超过通信信号覆盖范围的，应将电话呼叫转移到能联系上的电话，并向党政办报告备案。
因电话关机或无通信信号等原因而造成通信不畅的，第1次在当月下村补助中一般干部扣发10元，中层干部扣30元，镇党委、人大、政府班子成员扣50元;第2次在当月下村补助中一般干部扣发20元，中层干部扣50元，镇党委、人大、政府班子成员扣100元;从第3次起，每次在当月下村补助中一般干部扣发40元，中层干部扣100元，镇党委、人大、政府班子成员扣200元。
同时以上情况出现3次以上(含3次)，年终奖金一般干部扣发10%，中层干部副职扣15%，镇党委、人大、政府班子成员扣20%。
如需更换电话号码的，必须书面报党政办;更换号码不报，造成通讯不畅，影响工作者每次扣发当月下村补助50元。