统一指挥是应急机制的基础也是整个应急体系的基础，相关内容如下：
应急机制的基础也是整个应急体系的基础是应急预案，它是应急管理的核心内容。
1.应急预案的定义
应急预案是指针对应急事件，为了及时、有序、高效地组织、协调和实施应急工作，而事先制定的一套具体操作规范和工作程序。
2.应急预案的目的
应急预案的制订旨在提高单位灾害应对的能力和水平，保障人员、设备、财产、环境的安全，减少人员伤亡和经济损失，并且能够及时、有序地恢复生产和正常生活秩序。
3.应急预案的作用
（1）对于应急事件的处理提供了指导和保障。
（2）具有规范性和可操作性，有助于避免造成人员伤亡和财产损失。
（3）有助于组织部署资源，提高应急响应速度和质量。
（4）具备沟通、协调、联动的功能，保障各部门间信息交流与有效合作。
4.应急预案的编制步骤
（1）组织编制。
（2）风险评估，分析事件情况和影响范围，确定应急预案的编制内容。
（3）确定编制组成员，明确各自职责和工作任务。
（4）撰写应急预案，制定实施方案。
（5）应急预案的实施、演练与修订。
5.应急预案的完善
应急预案在实际运用中需要不断地进行推进和更新来提高应对突发事件的效能。因此，不时的修订、更新最为重要，以保证其实用性和可操作性。
6.结语
应急预案是应急机制的基础，也是整个应急体系的核心内容，为各种突发事件的处理提供了有效的指导和保障。各单位必须认真制定、落实和执行应急预案，不断加强应急管理水平和协调能力，防患于未然，保障人民群众的安全。
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