如何完善一事一议财政奖补制度

如题所述

为提高 “一事一议”财政奖补工作精细化、科学化管理水平,可采取以下措施:
一是进一步加强领导,健全机构。完善一事一议工作领导小组机制,明确县、乡、村三级一事一议财政奖补工作的领导,指定掌握政策、熟悉流程的专职人员负责指导村级做好项目申报、组织实施、资金使用、竣工验收及资料报送等工作,全程参与项目质量监督。
二是建立奖补工作规范,严格执行财政奖补各项规定。按照有关规定做好“一事一议”财政奖补项目村民民主议事、项目申报、工程建设和资金管理工作。适当提高特惠制财政奖补比重,明确重点支持的范围和项目。力求做到“三个规范”,即规范项目申报立项,提升项目质量;规范项目管理,提高项目实效;规范监督管理,用好项目资金。
三是建立资金管理规范。完善一事一议财政补助资金和自筹资金管理办法,实行“项目开工预拨、中期按进度、完工按决算清算拨付资金”的管理办法,在资金使用上,坚持专户管理、专账核算、专款专用,按工程质量进度拨款,对使用情况实行全村公开。
四是加强工作机制和制度建设。按全面推进,重点倾斜的原则,切实做到“普惠制”与“特惠制”相结合。提高特惠制财政奖补资金比例,突出重点扶持。
五是建立定期督查制度。成立由财政、农综、水利、交通、农业等部门组成的督查组,严把议事程序关、审核审批关和工程质量关。不定期现场督查,采取查阅资料、查看项目建设进度、走访受益群众等方式,准确掌握工程的运行情况,把好工程质量。
六是建立信息监管制度。加强一事一议财政奖补项目信息监管系统建设,建立健全一事一议项目库,做好一事一议财政奖补信息监管系统各级对接,提高一事一议财政奖补工作科学化精细化管理水平。
七是建立统一档案管理制度。要求各地按实施项目建立“一事一议财政奖补项目”文书档案和电子档案,将项目申报资料、项目施工资料、一事一议筹资资料、项目考核验收等资料、项目建设前、中、后图片必须保证在同一位置,严格按统一规定的目录,搜集齐全后统一装订模式,归档整理,做到一项一档。
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