1940年之前，伪满洲国的警察机构设置在地方上主要是省警务厅、市警察厅、警署这么顺下来的。市警察机构叫市警察厅是伪满实行的“市警并列”的模式，也就是说市警察厅和市政管理当局是平行的。
具体到哈尔滨警察厅，下设警务科、特务科、保安科、司法科、卫生科以及警备队等机构。下面还管辖诸如道里等警署。哈尔滨警察厅按照现在的管理范围来看，实际上是相当于市公安局、市国家安全局、市卫生局、市工商局、市司法局、市交通局、市国土局、市文化局、市广电局等机构的总和。权力很大。
伪满的警衔包括警正、警佐、警尉、警尉补、警长、警士等，当地百姓称“家有警尉补，强似作知府”，可见伪警察的权限和气焰了。
从1940年12月1日起，伪满洲国实行市警合并，市警察厅改称市警察局。最高警察管理机关—军事部警务司改称警务总局，为伪满洲国国务院总务厅下属机构。
具体到哈尔滨警察厅特务科这个机构，是直辖的，即警务总局（警务司）特务处-省警务厅特务科-市警察厅特务科-县特务股。
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