可以向12315投诉驾校的不合理退费行为吗？答案是肯定的，对于驾校的退费问题，应该向驾校的主管机构，即交通运管局进行投诉。如果驾校存在违规、违纪或经营不规范的行为，投诉是有效的途径。依据《道路交通安全法》第二十条，机动车驾驶培训由交通主管部门对驾驶培训学校和培训班实施资质管理，其中拖拉机驾驶培训则由农业（农业机械）主管部门管理。驾校必须严格遵守国家规定，确保学员接受道路交通安全法律、法规和驾驶技能的培训，确保培训质量。
具体来说，交通运管局负责驾校的运营监管，学员遇到不合理退费时，可以向他们提交投诉，以保护自身的合法权益。此外，如驾校培训不规范或教练素质问题，同样可以向交通运管局反映。交通运管局会进行调查，并对违规驾校进行相应处罚，以维护正常的培训秩序和学员权益。
在进行投诉时，学员应准备好相关证据，如合同、收据等，以支持其主张。同时，消费者协会等其他相关部门也是投诉的途径之一。总结来说，当驾校的退费行为不合理或存在违规时，学员有权通过合法途径进行维权，通过向相关部门如交通运管局投诉来维护自己的权益。