平面控制测量是工程实践中常见的测量手段，其方法多样。首先，对于长度较短的直线隧道，直接定线法尤为适用。如图所示，通过在地面测设A、D两点的直线方向，标定出月、C两点作为定向点，用经纬仪进行测设和定向，同时用视距法或测距仪测量各个点之间的距离，确保C点的正确位置。其分段距离应精确至1：5000误差范围。
其次，导线测量法适用于连接两隧道口，通过设置一条或两条大致平行的导线，使用U2级经纬仪测量转折角，光电测距仪测定距离。反算导线两点的坐标，进而确定掘进方向，其精度要求为1：10000。
对于较长且地形复杂的山岭隧道，三角网法更为有效。地面平面控制网通常采用三角网布局，测定所有角度和边长，形成边角网。三角网的高精度有助于精确控制隧道的横向偏差。
最后，GPS法凭借全球定位系统的高精度，使得地面平面控制更为便捷。只需在洞口设置控制点和定向点，无需考虑点间通视，定位精度已超过传统方法，提供了更大的灵活性。
分平面控制和高程控制两部分。 隧道工程平面控制测量的主要任务是测定各洞口控制点的平面位置，以便根据洞口控制点将设计方向导向地下，指引隧道开挖，并能按规定的精度进行贯通。因此，平面控制网中应包括隧道的洞口控制点。高程控制测量的任务是按规定的精度施测隧道洞口(包括隧道的进出口、竖井口、斜井口和平响口)附近水准点的高程，作为高程引测进洞的依据。高程控制通常采用三、四等水准测量的方法施测。