什么是挂靠

如题所述

“挂靠”,即所谓“企业挂靠经营”,就建筑工程而言,是指允许他人使用自己名义承接工程的行为。就本质而言,挂靠行为违反了建设行政主管部门有关建设工程市场监管的法律法规。下面,将从定义、是否合法及法律规定三方面为您进行解释。


一、挂靠的定义

“挂靠”,是指允许他人使用自己名义承接工程的行为。就本质而言,挂靠行为违反了建设行政主管部门有关建设工程市场监管的法律法规。

二、挂靠是否合法

挂靠行为在法律上是无效的,不受法律保护。《建筑法》已对挂靠行为作出了禁止性规定。《建筑法》明确禁止挂靠行为,该法明确禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。


三、常见合法挂靠

1、资质允许挂靠
《中华人民共和国建筑法》明确禁止挂靠行为,但并未对挂靠行为规定相应的法律责任,相反,该法允许公民个人承揽工程建筑活动,由此看出,施工企业资质在法律上并不禁止挂靠。实践中被认定为串通投标的行为当中也有些属于挂靠行为。但是这种情况属于以合法形式掩盖非法目的的民事行为,其效力自然是否定的。从相关行政规章的规定来看,对挂靠行为是持否定态度的。

2、保险代理允许个人挂靠
保险代理允许个人挂靠主要是因为中国保险代理人制度从本质上来说是一种佣金制度,按照《中华人民共和国保险法》一百一十七条,“保险代理人是根据保险人的委托,向保险人收取佣金,并在保险人授权的范围内代为办理保险业务的机构或者个人。”可见保险代理人可以是个体工商户也可以是个人合伙。由于保险代理人不需要通过工商部门注册,所以只要向保险公司登记姓名、住址等简单的信息即可开展业务。可见,我国现行法律并未禁止个人从事保险代理业务,但是,《保险营销员管理规定》规定:保险营销员只能为一家保险公司从事保险营销活动,不得同时在两家保险公司登记注册。

四、相关法律规定

1、《中华人民共和国建筑法》明确禁止挂靠行为,该法明确禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。

2、《中华人民共和国保险法》规定:保险代理人是根据保险人的委托,向保险人收取佣金,并在保险人授权的范围内代为办理保险业务的机构或者个人。可见保险代理人可以是个体工商户也可以是个人合伙。由于保险代理人不需要通过工商部门注册,所以只要向保险公司登记姓名、住址等简单的信息即可开展业务。可见,我国现行法律并未禁止个人从事保险代理业务,但是,《保险营销员管理规定》规定:保险营销员只能为一家保险公司从事保险营销活动,不得同时在两家保险公司登记注册。

3、《中华人民共和国律师法》规定:律师应当在一个律师事务所执业,不得同时在两个以上律师事务所执业。 律师承办业务,由律师事务所统一接受委托,与委托人签订书面委托合同,按照国家规定统一收取费用并如实入账。律师事务所和律师应当依法纳税。 律师有下列情形之一的,由其执业地的原律师事务所收回其执业证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任:…… (三)接受人民法院的指定担任被告人辩护人,自诉案件自诉人及其法定代理人指定的辩护人,或者被劳动教养的人、少年犯的辩护人,在人民法院开庭审理时不满十八周岁的;(四)无正当理由拒绝履行法律援助义务的;(五)向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿或者指使、诱导当事人行贿的;(六)冒充法官、检察官、仲裁员调解员以及其他工作人员招摇撞骗的;(七)故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据,妨碍对方当事人合法取得证据的;(八)煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的;(九)扰乱法庭、仲裁庭秩序,干扰诉讼、仲裁活动的正常进行,(十)煽动、教唆当事人对国家司法考试进行作弊的;(十一)从事有损律师行业声誉的其他活动的。

4、《中华人民共和国公证法》规定:公证员应当遵纪守法、恪守职业道德和执业纪律,依法履行公证职责,保守执业秘密。公证员应当退出岗位从事公证活动的,由所在地司法行政机关予以收缴公证员执业证书,逐级报请司法部予以注销备案;司法部及时通报作出退出决定的司法行政机关。

五、挂靠的个人观点

针对于个人而言,挂靠通常是指个人将自己的资质证书(如建造师证、工程师证等)挂靠在需要的单位,以帮助该单位满足特定的资质要求,如资质升级、投标等。在这个过程中,个人可能会获得一定的经济补偿。但是,纯挂靠是存在一定粉风险的,因为纯挂靠可能存在认证不符的情况,比如,某单位证书挂靠的人是甲,但实际做事的人确实乙,这样就存在人证不一的追责问题,因此,个人是不建议纯挂靠的。最好是将自己的证书挂靠到自己正常上班的单位。

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第1个回答  2023-12-24

1、挂靠全称是企业挂靠经营,是一个行业术语,指机构或组织从属或依附于另一机构或组织。

2、就建筑业而言,是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业,相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人(个体工商户和其他有经营行为的自然人)为挂靠人。

3、最高人民法院在制订《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》时并没有直接将该行为定义为“挂靠”,而是表述为“借用”,即没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义从事施工,“挂靠”与“借用”实际上系同一概念。但在2015年1月30日发布的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第54条,则直接表述为“挂靠”。

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