法律分析：淮安市区居民用管道天然气价格第一阶梯(O—300方米/年)从2.4元/立方米调整为2.65元/立方米，第二阶梯(300—720立方米/年)从2.88元/立方米调整3.18元/立方米，第三阶梯(720立方米/年以上)从3.6元/立方米调整为3.98元/立方米。同时，根据国家规定，将原执行居民气价的非居民用户，如学校、养老院等用户的用气价格从2.60元/立方米调整为2.92元/立方米。对经民政部门确认的低保户和市总工会确认的特困职工家庭，每户每月继续免费享受8立方米用气。本次居民用管道天然气价格调整后，淮安市区居民天然气第一档气价在全省处于较低水平。根据2018年度淮安市区管道天然气实际用户数据，市区85.1%的用户用气量位于第一阶梯。按调价额测算，第一档阶梯每户每月平均增加燃气费3.45元，年增支41.42元。第二档阶梯的用户预计每户每月平均增加燃气费8.46元，年增支101.57元;第三阶梯的用户预计每户每月平均增加燃气费19.53元，年增支234.41元。
法律依据：《城镇燃气管理条例》
第五条 国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
第十五条 国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：
（一）符合燃气发展规划要求；
（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；
（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；
（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；
（五）法律、法规规定的其他条件。
符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。
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