失信被执行人的住房公积金法院能扣划吗

Question

如题所述

Answer 1

失信被执行人的住房公积金法院能扣划。

从2017年7月1日起，全国所有住房公积金管理中心将按照住建部发布的《全国住房公积金异地转移接续业务操作规程》要求，通过平台办理住房公积金异地转移接续业务。全国所有住房公积金管理中心将“联网”，通过统一的平台办理住房公积金异地转移接续业务。

据不完全统计，目前，北京、上海、福州、广州等20多个城市已经接入全国住房公积金异地转移接续平台。2018年5月15日，北京住房公积金管理中心发布《关于取消身份证明材料复印件作为住房公积金归集和贷款业务办理要件的通知》。

扩展资料

住房公积金性质

（1）保障性，建立职工住房公积金制度，为职工较快、较好地解决住房问题提供了保障；

（2）互助性，建立住房公积金制度能够有效地建立和形成有房职工帮助无房职工的机制和渠道，而住房公积金在资金方面为无房职工提供了帮助，体现了职工住房公积金的互助性；

（3）长期性，每一个城镇在职职工自参加工作之日起至退休或者终止劳动关系的这一段时间内，都必须缴纳个人住房公积金；职工所在单位也应按规定为职工补助缴存住房公积金。

参考资料来源：百度百科－住房公积金

Answer 2

住房公积金能否被法院强制执行，一直是司法界争论的热点问题。有人认为，公积金属公民个人财产，在法律未禁止情况下可以被强制执行。有人认为，公积金作为保障公民住房权利的专项基金，应该专款专用，不应被强制执行。公积金属公民个人财产，在法律未禁止情况下，可以被强制执行。因为，《住房公积金管理条例》没有规定住房公积金不得执行，司法解释也没有相关规定。《住房公积金管理条例》对住房公积金使用的限制，只是为了保证其用于居住条件改善目的的实现。公积金能否被法院强制执行一直是司法界争论的热点问题，全国法院至今都未形成统一意见。有人认为，公积金作为保障公民住房权利的专项基金类似医保账户里的救命钱，应该专款专用，不应该被执行；有人认为，公积金属公民个人财产，在法律未禁止情况下可以被强制执行。在实际操作中，也因为当事人的情况不一而难以统一‘口径’，比如，如果被执行人住着经济适用房靠公积金还贷，这种情况就不能执行；但有的单位公积金缴存比例高，而且缴存人买了好几套房，公积金成了福利，则可以执行。对于该问题，一种意见认为，被执行人在住房公积金账户内存储的住房公积金为个人财产，人民法院可以执行；另一种意见认为，一般不可以强制执行，只有待条件成就后方可执行。从最高人民法院处理相关案件的做法看，一直持有比较保守的态度，在个案中也没有明确可以强制执行，但也未明确禁止。在（2012）执他字第5号对山东高院的请示答复中认为：“住房公积金问题复杂，涉及民生，政策性强。在法律、法规未作进一步的明确规定之前，关于住房公积金的执行问题，执行法院应确保住房公积金，对涉案当事人的基本住房保障功能，在充分调研研究的基础上，本着审慎的原则，依法妥善处理。”部分地方法院对住房公积金的执行问题进行了探索，也取得了良好的法律效果和社会效果。比如2012年，江西省万载县法院在有关部门配合下，扣划了21名被执行人在住房公积金中心的住房补贴金，顺利执结了21件金融借贷案件。部分地方法院已将公积金强制执行予以制度化，如重庆（楼盘）高院和重庆市住房公积金管理中心于2012年联合下发了渝高法（2012）137号《关于建立协作联动机制的若干意见》，明确了法院可以依据该意见的要求，查询、冻结、扣划住房公积金，并详细规定了法院应当如何对被执行人的住房公积金采取执行措施。根据最高院批复精神，并借鉴各地的经验，可以得出结论：只要人民法院强制执行时符合《住房公积金管理条例》第二十四条规定的提取条件，就可以对住房公积金采取冻结、划拨等强制措施，此时的执行不会影响保证住房公积金这项政策专项资金的稳定和规模立法目的，不会影响住房公积金制度的正常运转。另外，当住房公积金已经失去其住房保障功能时，如被执行人及其家庭成员已经有自有住房，且没有购房贷款或者购房贷款已经清偿完毕的，或者被执行人户口已经迁出所在市、县，但住房公积金尚未提取的，人民法院也可以依法冻结、扣划，但是在此种情况下，需要谨慎对待，妥善处理与行政管理权之间的协调关系。一、住房公积金法院有权扣划的。违反本条例的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由住房公积金管理中心责令限期办理;逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。违反本条例的规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。一般来说是可以的，住房公积金的最高法规为国务院颁发的《住房公积金管理条例》，而法院强制执行依据的是《中华人民共和国民事诉讼法》，法律高于法规，因此出现了法院要求强制划扣债务人（缴存人）的住房公积金，公积金中心一般无法拒绝。不过这个问题也是公积金部门所质疑的，因为条例规定公积金应用于住房支出，被划扣出去似乎不符合要求，所以有的地方公积金中心有一些自创的额外的规定，比如通过当地政府发文来限制法院随意划扣，又或者要求被划扣的公积金不能直接提取，而是转入债权人的公积金账户（如债权人不是公积金缴存人则为其在公积金中心开户），等债权人符合公积金提取政策时再提取等等，但这些都是个别地方的做法，大部分地方公积金中心还是配合法院强制执行的。最高人民法院对此没有明确规定，但是被执行人的住房公积金应当有条件的予以强制执行。《住房公积金管理条例》的根本目的在于加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民地居住水平。也就是说，住房公积金是一种由职工所在单位和在职职工共同缴存的长期住房储金。它是为了保障和提高城镇居民最低居住条件而设的，只有在购买、建造、翻修、大修自住住房；离休、退休；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系；出境定居；偿还购房贷款本息；房租超出家庭工资收入的规定比例时才可以提取。住房公积金是由国家强制收缴管理的作为职工的一种基本生活住房保障的资金。所以住房公积金的首要任务是满足被执行人的基本生活住房保障。《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第五条、第六条也规定被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用，生活必需的物品不得查封、扣押、冻结。被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。由此可以看出法律的人性化，照顾被执行人的基本生活。但对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行，这是《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第七条的规定。综合第五、六、七条可见保护被执行人的基本生活但不能超过基本生活，也就是不能让被执行人满足基本生活后逃脱法律的制裁。可以申请执行。目前法律对可否强制执行住房公积金没有明确的规定，在司法实践中有的法院强制扣划了，也有的法院不予执行。从客观事实上分析，住房公积金属于个人财产，《住房公积金管理条例》虽然规定其只能用于购买、建造、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用，但这并不能改变其个人财产的性质;从法律上分析，《住房公积金管理条例》属于国务院行政法规，《民事诉讼法》作为国家的法律是其上位法，下位法不得与上位法相抵触，何况《住房公积金管理条例》并没有限制和排斥人民法院对公积金的强制执行，《民事诉讼法》也未规定住房公积金属于免于执行的财产;从社会效果上看，当被执行人的住房条件充裕不需要使用公积金时，该财产就无法发挥作用，与其闲置在此，不如用来清偿债务，对各方都有利无害，反倒能发挥其社会效用，且不违反国家设立住房公积金的目的。因此依法将住房公积金纳入执行财产予以强制执行，有利于依法保障当事人的合法权益。可以。相关法律条文：1、《民事诉讼法》第二百四十二条 被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务，人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产，应当作出裁定，并发出协助执行通知书，有关单位必须办理。2、最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（二）　第十一条婚姻关系存续期间，下列财产属于婚姻法第十七条规定的"其他应当归共同所有的财产"：（三）男女双方实际取得或者应当取得的养老保险金、破产安置补偿费。《住房公积金管理条例》第二十四条是对职工提取本人住房公积金账户存储余额的限制条件，其规范的对象特定为职工，不能成为法院不能执行的法律依据。

Answer 3

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