建设单位可以是甲方，也可以是乙方。在建设工程中，甲方通常是指业主，即拥有建设工程用地及其上房屋、构筑物、设备等财产权的单位或个人;而乙方则是指承建单位，即建筑公司或工程承包商。
建设单位是指在建设工程中具有出资、出土、出工、出设计、出材料、出设备、出技术、出管理等权利和义务的单位。根据《建设工程质量管理条例》的规定，建设单位必须按照有关法律法规和国家标准的要求，对建设工程实行全过程质量管理，确保建设工程的质量安全和环境保护。
在实际工程中，建设单位的职责和权利是非常重要的。他们需要负责规划、设计、招标、合同、施工、验收等多个环节，确保建设工程的按时按质完成。同时，建设单位需要与各个参与方进行沟通与协调，协同解决各种技术、质量、安全、环保等问题，确保施工过程中的顺利进行。
为了确保建设单位的权益，建设单位通常会在合同中明确规定自己的权利和义务，例如对施工进度、工程质量、安全保障等方面提出具体要求。同时，建设单位也应该按照合同要求及时支付工程款项，确保承建单位的正常经营。
总之，建设单位作为建设工程中的重要参与方，需要承担重要的责任和义务，确保建设工程的质量和安全。同时，建设单位也需要与其他参与方保持良好的沟通和协调，协同解决各种问题，确保工程的按时按质完成。
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