试阐明会计准则和会计制度的关系。

Question

如题所述

Answer 1

【答案】：财政部于2002年12月29日发布实施的《企业会计制度》，是会计中国特色的重要体现，从制度所依存的法律环境、形式、内容等诸多方面进行考察，它是符合我国现阶段实际情况的。
《会计法》第八条规定：“国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。”因此，《企业会计制度》作为会计核算的重要规范，由财政部制定下发，而不是由某个事业单位或民间社会团体制定公布，这与中国的法律环境和法规体系是相适应的。
在我国，《企业会计制度》及《企业会计准则》都是国家统一的会计核算制度，其定位属于行政法规性的规范性文件，而不是公认会计原则。行政法规具有强制性的特点，有关企业必须执行；公认会计原则不具有法规性和强制性，而是作为公众普遍接受和认可的会计原则或惯例。《企业会计制度》与《企业会计准则》对同一问题的规定如果不一致，应遵循前法否定后法的原则进行处理。二者并不是主从关系。